Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження по справі
30 березня 2018 р. Справа №805/2089/18-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Циганенко А.І., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_1) в інтересах малолітніх дітей ОСОБА_2, ОСОБА_3, до Департаменту адміністративних послуг Маріупольської міської ради (місцезнаходження: 87500, Донецька область, м. Маріуполь, пр. Миру, 70, код ЄДРПОУ - 39003124), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача ОСОБА_4 (місце проживання: АДРЕСА_2, РНОКПП НОМЕР_2) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
26 березня 2018 року позивач, ОСОБА_1, в інтересах неповнолітніх дітей, звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача, Департаменту адміністративних послуг Маріупольської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача ОСОБА_4, про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії. Позовні вимоги вмотивовані тим, що 24 липня 2017 року відповідач без згоди позивача, батька дітей, змінив реєстрацію місця проживання останніх. З посиланням на статті 16, 55 Конституції України, статтю 7 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», позивач просив:
- визнати протиправними дії відповідача що пов'язані із зняттям з реєстрації від 24 липня 2017 року місця проживання ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, і ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4, за адресою: АДРЕСА_3;
- зобов'язати відповідача скасувати проведене 24 липня 2017 року зняття з реєстрації місця проживання ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, і ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4, за адресою: АДРЕСА_3;
- визнати протиправними дії відповідача що пов'язані із реєстрацією 24 липня 2017 року місця проживання ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, і ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4, за адресою: АДРЕСА_2;
- зобов'язати відповідача скасувати проведену 24 липня 2017 року реєстраціє місця проживання ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, і ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4, за адресою: АДРЕСА_2.
Позовна заява подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), її належить розглядати за правилами адміністративного судочинства. Адміністративний позов подано у строк, установлений законом. Підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, немає.
Враховуючи характер спірних правовідносин, предмет доказування та склад учасників адміністративної справи, вбачаються підстави для задоволення клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно частині 2 статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
В позовній заяві в якості третьої особи вказана ОСОБА_4, але позивачем не зазначено на яких підставах її слід залучити до участі у справі і на якій стороні.
Зважаючи на те, що ОСОБА_4 є матір'ю неповнолітніх дітей, рішення у справі може вплинути на її права як законного представника, а тому суд вважає за необхідне залучити її до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача.
Керуючись статтями 2, 5, 12, 32, 49, 126, 160, 161, 171-176, 248, 251, 256, 257, 261, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Прийняти позовну заяву до розгляду.
2. Відкрити провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви ОСОБА_1 в інтересах малолітніх дітей ОСОБА_2, ОСОБА_3, до Департаменту адміністративних послуг Маріупольської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача ОСОБА_4, про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
3. Розгляд справи провести суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву.
4. Відповідач може подати відзив на позовну заяву у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали. У разі подання відзиву, його копія та додані до нього документи мають бути надіслані (надані) до суду, позивачу та третій особі одночасно.
5. Третя особа може подати пояснення на позовну заяву у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали.
6. Позивач та третя особа можуть подати (відповідно) відповідь на відзив та пояснення на відзив в строк до 25 квітня 2018 року.
7. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача ОСОБА_4.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет (веб-адреса сторінки http://court.gov.ua/).
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Циганенко А.І.