Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про продовження процесуального строку для усунення недоліків позовної заяви
02 квітня 2018 р. Справа №805/1521/18-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Толстолуцька М.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області про визнання протиправною бездіяльності суб'єкта владних повноважень та зобов'язання вчинити певні дії, -
Позивач, ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області, в якій просить суд зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії, враховуючи документи пенсійної справи, а саме: запис трудової книжки (арк. 6-10), довідку про заробітну плату для нарахування пенсії № 15-к/8000212 від 15.09.2008 року (арк. 29), перерахунок пенсії здійснити з дати подання заяви про призначення пенсії - з 03.09.2009 року та виплатити недоотриману суму пенсії на рахунок позивача.
Ухвалою від 05 березня 2018 року позовну заяву залишено без руху з наданням строку для усунення недоліків протягом 10 днів з дня отримання даної ухвали, шляхом:
- оформлення позовної заяви відповідно до вимог статті 160 КАС України, шляхом надання власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом з тих самих підстав;
- надання суду обґрунтованої заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду (з відповідними доказами) або вказати інші підстави для поновлення строку;
- надання доказів на підтвердження тяжкого майнового становища в обґрунтування клопотання про звільнення від сплати судового збору.
Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху у встановленому законом порядку була направлена за адресою проживання позивача, яка вказана в позовній заяві.
Згідно даних рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, виплату поштового переказу копію зазначеної ухвали отримано позивачем 10 березня 2018 року. Таким чином, строк усунення недоліків позовної заяви - до 19 березня 2018 року включно.
26 березня 2018 року засобами поштового зв'язку надійшло клопотання позивача від 15.03.2018 року «Про продовження слухання справи», згідно якого позивачем було надано письмове підтвердження про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом з тих самих підстав. Окрім того, позивачем надано заяву про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду та відомості щодо майнового стану в обґрунтування клопотання про звільнення від сплати судового збору.
Розглянувши зазначене клопотання та додані до неї документи, суд доходить висновку, що недоліки позовної заяви усунуті не в повному обсязі з огляду на наступне.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 05 березня 2018 року позивача зобов'язано було надати докази на підтвердження тяжкого майнового становища в обґрунтування клопотання про звільнення від сплати судового збору.
На виконання зазначеної ухвали позивачем надано лист Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області від 14.02.2018 року вих. № 4271/02, яким, зокрема, повідомляється, що з 01.10.2017 року до виплати позивачу надходить сума пенсії у розмірі 2 630,87 грн. та квитанції про нарахування за лютий 2018 року за централізоване опалення на суму 1 475,74 грн. та рахунок за сплату житлово-комунальних послуг за березень 2018 року на суму 352,68 грн.
Суд зазначає, що зазначені документи не можуть бути прийняті як докази майнового стану позивача, оскільки підтверджують лише нарахування, а не сплату відповідних сум.
Окрім того, суд зауважує, що звільнення від сплати судового збору, його відстрочення чи розстрочення є правом, а не обов'язком суду, водночас суд, вирішуючи це питання, враховує майновий стан сторони, який є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень її майнового стану.
Сам по собі факт отримання пенсії особою не позбавляє цю особу права та можливості отримання інших доходів, з яких може бути сплачений судовий збір. Водночас, документів на підтвердження обставини, що пенсія є єдиним джерелом доходу позивача, як-то довідка органу доходів і зборів тощо, матеріали справи не містять. Такої правової позиції дотримується Верховний Суд
Окрім того, суд зазначає, що матеріали справи не містять документів, що посвідчують особу позивача (паспорт, ідентифікаційний код, пенсійне посвідчення), що дали б суду можливість пересвідчитись, що позовну заяву підписано саме тією особою, яка має право її підписувати.
Згідно з вимогами частини першої, другої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Відповідно до положень частини другої статті 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду. Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку, відповідно до вимог частини шостої зазначеної статті, суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.
За таких обставин, суд вважає за необхідне з власної ініціативи продовжити позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви - протягом 10 (десяти) днів з дня отримання даної ухвали, шляхом надання суду:
- доказів на підтвердження матеріального становища в обґрунтування заявленого клопотання про звільнення від сплати судового збору;
- документів, що посвідчують особу позивача (копія паспорту, ідентифікаційного коду, пенсійного посвідчення);
- належним чином засвідчену копію розрахунку пенсії, стажу та заробітку з 01.10.2017 року згідно листа Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України м. Маріуполя Донецької області від 14.02.2018 року вих. № 4271/02.
Керуючись статтями, 121, 160, 161, 169, 171, 243, 248, 256, 294 КАС України, суд -
Продовжити позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви - протягом 10 (десяти) днів з дня отримання даної ухвали, шляхом надання доказів на підтвердження матеріального становища в обґрунтування заявленого клопотання про звільнення від сплати судового збору, документів, що посвідчують особу позивача.
Роз'яснити позивачу, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовну заяву і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.
Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.
Суддя Толстолуцька М.М.