про відкриття провадження у адміністративній справі
м. Вінниця
02 квітня 2018 р. Справа № 802/982/18-а
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Томчук Андрій Валерійович, розглянувши матеріали:
за позовом: ОСОБА_1 (АДРЕСА_1)
до: Погребищенської районної державної адміністрації Вінницької області (вул. Хмельницького, 110, м. Погребище, Вінницька область, 2220)
про: визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Погребищенської районної державної адміністрації Вінницької області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії .
В обґрунтування заявленого позову позивач зазначає, що в з метою реалізації свого права на отримання земельної ділянки в серпні 2017 року звернувся до Погребищенської РДА з завою про виділення земельної ділянки в натурі, надання дозволу на виготовлення проектної документації, яка в листопаді 2017 року відмовила у виділенні земельної частки (паю), посилаючись на Рішення Погребищенського районного суду від 03.11.2017 у справі №143/1233/17. Вважаючи своє право порушеним, позивач звернувся до суду.
Відповідно до статті 168 Кодексу адміністративного судочинства України, позов пред'являється шляхом подання позовної заяви в суд першої інстанції.
Ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами вважаю, що вона підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства в порядку загального позовного провадження, підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду, відповідає вимогам, передбаченим статтею 160, 161 КАС України, що є підставою для відкриття провадження у справі.
На підставі викладеного доходжу висновку про наявність підстав для відкриття провадження у справі.
Разом з тим, зазначаю, що позивач у позовній заяві в якості третіх осіб без самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача вказує: Надросянську сільську раду Погребищенського району Вінницької області, Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області.
Відповідно до частини другої статті 49 КАС України, якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Так, при вирішенні питання про відкриття провадження у даній справі судом встановлено, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки Надросянської сільської ради Погребищенського району Вінницької області, Головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області.
Згідно частини 5 статті 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу
Відтак, приходжу до висновку про необхідність залучення до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Надросянську сільську раду Погребищенського району Вінницької області, Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області.
Керуючись статтями 171, 248, 256 КАС України, -
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Погребищенської районної державної адміністрації Вінницької області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії.
Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Надросянську сільську раду Погребищенського району Вінницької області (вул. Спортивна, 42, с. Надросся, Погребищенський район, Вінницька область, 22245), Головне управління Держгеокадастру у Вінницькій області (вул. Келецька, 63, м.Вінниця, 21027).
Розгляд справи здійснювати суддею Томчуком Андрієм Валерійовичем одноособово в порядку загального позовного провадження.
Призначити підготовче засідання на 24 квітня 2018 р. о 13:00 год. в залі судового засідання № 5 Вінницького окружного адміністративного суду, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Брацлавська, 14.
Зобов'язати сторін надати суду необхідні для вирішення спору докази до 24.04.18 року, а саме :
Позивачу: оригінали документів наданих в обґрунтування позовних вимог для огляду в судовому засіданні.
Відповідачу: усі наявні у нього докази, які можуть мати значення для вирішення даної справи; письмові заперечення на позовну заяву (в разі існування таких).
Роз'яснити відповідачу, що відповідно до статті 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача.
Роз'яснити відповідачу, що він має право подати відзив на позовну заяву у порядку передбаченому ст.162 КАС України у 15 - денний термін з дня отримання ухвали про відкриття провадження, з поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів у тому числі документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів позивачу, третім особам, а також, у разі надходження відповіді на відзив, подати свої заперечення на дану відповідь у 3 - денний термін з дня отримання відповіді на відзив.
Повідомити позивача, третіх осіб, що вони мають право подати відповідь на відзив у 3 - денний термін з дня отримання копії відзиву та доданих до нього документів.
Повідомити третіх осіб, що вони мають право подати пояснення щодо позову у 15- денний термін з дня отримання позовної заяви з поясненнями по суті заявлених вимог та доданням підтверджуючих документів у тому числі документів, що підтверджують надіслання копії відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Копію даної ухвали та пам'ятку про процесуальні права та обов'язки сторін надіслати особам, що беруть участь у справі.
Копію позовної заяви з додатками направити відповідачу, третім особам.
Учасники справи можуть отримати інформацію по даній справі на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет за посиланням: «http://court.gov.ua/fair/».
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 294 КАС України ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду, лише у випадку її постановлення з порушення правил підсудності.
Суддя Томчук Андрій Валерійович