Провадження №3/760/1488/18
у справі №760/1048/18
16 лютого 2018 року суддя Солом'янського районного суду м. Києва Усатова І.А., за участю представника Київської міської митниці ДФС України Грабчака П.В., розглянувши матеріали, які надійшли від Київської міської митниці ДФС про притягнення до адміністративної відповідальностівідносно відправника міжнародного поштового відправлення проста бандероль гр. ОСОБА_1 (ОСОБА_1) адреса: АДРЕСА_1 (АДРЕСА_2) за ознаками порушення митних правил, передбачених ст. 473 МК України, суддя -
05.10.2017 року в зоні митного контролю відділу митного оформлення міжнародних поштових відправлень (Укрпошта), пункту контролю на станції «Київ-Пасажирський» м/п "Спеціалізований" Київської міської митниці ДФС, на території цеху № 2 ПАТ «Укрпошта» за адресою: м. Київ, вул. Г. Кірпи, 2, під час проведення митного огляду міжнародного поштового відправлення (проста бандероль), яке пересилалось з Нідерландів (гр. ОСОБА_1 / ОСОБА_1 адреса: АДРЕСА_2 / АДРЕСА_1) в Україну на ім'я ОСОБА_2 (АДРЕСА_3), виявлено: кристалічну речовину світло-коричневого кольору у подвійному упакуванні з рукописним написом «im» (масою нетто 1,282 г).
Митна декларація міжнародного поштового відправлення (проста бандероль), яка є підставою для переміщення через митний кордон України, відсутня.
Листом Київської міської митниці ДФС від 06.10.2017 № 2088/26-70-64-12, вказані зразки направлено для проведення експертного дослідження до Департаменту податкових та митних експертиз ДФС (ДПМЕ ДФС).
Відповідно до висновку Департаменту Податкових та митних експертиз ДФС (ДПМЕ ДФС) № 142005803-0576 від 10 жовтня 2017 року, у складі наданої кристалічної речовини світло-коричневого кольору у подвійному упакуванні з рукописним написом «im», виявлено МДМА (3,4-метилендіоксиметамфетамін), який згідно з Переліком наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2000 № 770 (із змінами та доповненнями), віднесений до особливо небезпечних психотропних речовин, обіг яких заборонено.
При проведенні досліджень витрачено 0,015г речовини зразка.
Маси брутто (у внутрішньому пакетику) та нетто наданого зразка на момент зважування становили 1,547 г та 1,282 г відповідно.
Кристалічна речовина світло-коричневого кольору у подвійному упакуванні з рукописним написом «im» (масою нетто 1,267г.) в опломбованому пакеті (пломба «СЛЕД ДФС 02»).
На адресу Головного управління Служби безпеки України у м. Києві та Київській області направлено Повідомлення про кримінальне правопорушення № 524 від 26.10.2017р., за ознаками ст. 305 Кримінального кодексу України.
Київською міською митницею отримано лист Головного управління СБ України у м. Києві та Київській області від 30.10.2017 № 51/12-10162 (вхід. КММ ДФС від 06.11.2017 № 6492/9) відповідно до якого слідчим відділом ГУ СБ України у м. Києві та Київській області розглянуто повідомлення про кримінальне правопорушення, у ході аналізу встановлено, що викладені в повідомленні відомості не можуть бути внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідно до ст. 214 КПК України.
В зв'язку з цим, 05 грудня 2017 року посадовою особою митного органу складено протокол про порушення митних правил № 14095/10000/17 відносно відправника міжнародного поштового відправлення проста бандероль гр. ОСОБА_1 (ОСОБА_1) адреса: АДРЕСА_1 (АДРЕСА_2), про порушення митних правил, передбачених статтею 473 МК України, а матеріали справи передані до суду для притягнення зазначеної особи до адміністративної відповідальності.
Представник Київської міської митниці ДФС України в судовому засіданні просив притягнути вину особу до адміністративної відповідальності з наведених у протоколі обставин.
В судове засідання особа, яка притягується до адміністративної відповідальності - гр. ОСОБА_1 (ОСОБА_1), не з'явився, будучи повідомленим про дату та час судового засідання за адресою, зазначеною в міжнародному поштовому відправленні.
З урахуванням вимог ст. 526 МК України, суддя вважає можливим розглянути справу у відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.
Суддя, заслухавши представника митного органу, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про порушення гр. ОСОБА_1 (ОСОБА_1) адреса: АДРЕСА_1 (АДРЕСА_2), митних правил, передбачених ст. 473 МК України, виходячи з наступного.
Стаття 473 МК України передбачає відповідальність особи за вчинення дій, спрямованих на пересилання через митний кордон України в міжнародних експрес-відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання законодавством України, а також пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання актами Всесвітнього поштового союзу, що тягне за собою конфіскацію цих товарів.
Так, відповідно до ч. 2 ст. 15 Всесвітньої поштової конвенції (учиненої в м. Женева 12 серпня 2008 року), унесення зазначених нижче предметів забороняється в усіх категоріях відправлень (п. 2.1.):
- наркотиків і психотропних речовин, визначених Міжнародним комітетом з контролю за наркотиками, або інших незаконних речовин, заборонених у країні призначення (п. 2.1.1.);
- інших предметів, увезення чи обіг яких заборонено в країні призначення (п. 2.1.4.);
- предметів, що за своїм характером чи упакуванням можуть становити небезпеку для поштових працівників або населення (п. 2.1.5.).
Відповідно до ст. 1 Закону України від 15.02.1995 № 60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» (із змінами та доповненнями), речовини природні чи синтетичні, препарати, рослини, включені до Переліку наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, є наркотичними засобами.
Згідно до ст. 2 Закону України від 15.02.1995 № 60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори» (із змінами та доповненнями), наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори з урахуванням доцільності їх використання у медичній практиці та залежно від ступеня їх небезпечності для здоров'я людини і застосовуваних заходів контролю за їх обігом включаються до відповідно пронумерованих списків таблиць Переліку.
Згідно до ст. 24 Закону України від 15.02.1995 № 60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори», партія наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, що ввозиться на територію України чи вивозиться з території України без відповідного дозволу на ввезення, вивезення наркотичних засобів, психотропних речовин або прекурсорів, підлягає затриманню та конфіскації в порядку, встановленому законом.
Відповідно до ст. 26 Закону України від 15.02.1995 № 60/95-ВР «Про наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори», пересилання наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів у поштових (у тому числі міжнародних) відправленнях забороняється.
Постановою КМ України від 3 лютого 1997 року N 146 «Про затвердження Порядку видачі дозволів на право ввезення на територію України, вивезення з території України або транзиту через територію України наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів» встановлено:
п. 8. Наркотичні засоби, психотропні речовини і прекурсори, що ввозяться в Україну або вивозяться з України без дозволу, підлягають затриманню відповідними митницями України;
п. 9. Підприємства та фізичні особи, які порушують правила здійснення імпорту та експорту наркотичних засобів, психотропних речовин і прекурсорів, встановлені відповідними актами законодавства та цим Порядком, несуть відповідальність згідно із законодавством України.
Відповідно до ч.1 ст. 235 Митного кодексу України, забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових та експрес-відправленнях:
- товарів, заборонених цим Кодексом та іншими законодавчими актами України відповідно до ввезення на митну територію України або вивезення з цієї території (п.1.1).
Відповідно до ч.2 ст. 235 Митного кодексу України, забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до пересилання відповідно до актів Всесвітнього поштового союзу, а також товарів, відправлених з порушенням вимог нормативно-правових актів з питань надання послуг поштового зв'язку.
Відповідно до ч. 1 ст. 37 постанови Кабінету Міністрів України від 05.03.09 № 270 «Про затвердження правил надання послуг поштового зв'язку», у міжнародних поштових відправленнях забороняється пересилати наркотичні засоби, психотропні речовини, їх аналоги і прекурсори, включені ДСКН до переліку наркотичних засобів, психотропних речовин, їх аналогів і прекурсорів, що підлягають спеціальному контролю відповідно до законодавства.
Пунктом 2 частини 1 статті 235 Митного кодексу України встановлено, що забороняється переміщення (пересилання) в міжнародних поштових відправленнях товарів, відправлених з порушенням митних правил.
Тобто, у діях відправника міжнародного поштового відправлення проста бандероль гр. ОСОБА_1 (ОСОБА_1) адреса: АДРЕСА_1 (АДРЕСА_2) вбачаються ознаки порушення митних правил, відповідальність за які передбачено ст. 473 Митного кодексу України, а саме пересилання у міжнародних поштових відправленнях товарів, заборонених до такого пересилання.
Вина ОСОБА_1 (ОСОБА_1) у вчиненні зазначеного правопорушення повністю підтверджується матеріалами справи, зокрема протоколом про порушення митних правил, службовою запискою посадової особи митного органу, описом вилучених предметів.
З урахуванням вимог ч. 1 ст. 265 КУпАП суд приходить до висновку, що безпосередній предмет порушення митних правил- психотропна речовина МДМА (3,4-метилендіоксиметамфетамін) складі кристалічної речовини світло-коричневого кольору у подвійному упакуванні з рукописним написом «im» - 1.267 г - підлягає конфіскації.
У відповідності до положень ст. 520 МК України з відправника міжнародного поштового відправлення проста бандероль гр. ОСОБА_1 (ОСОБА_1) адреса: АДРЕСА_1 (АДРЕСА_2) на користь митного органу підлягають стягненню витрати в справі про порушення митних правил з розрахунку - 0,0012 євро (обрахована вартість за добу зберігання) *74 дня (з 05.12.2017 по 16.02.2018), що становить 0,0888 євро.
Крім того, відповідно до ст. 40-1 КУпАП та ЗУ «Про судовий збір» з гр. ОСОБА_1 (ОСОБА_1) підлягає стягненню судовий збір в розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 8, 265, 283, 294 Кодексу України про адміністративні правопорушення, ст. ст. 3, 196,197, 233-237, 257, 473, 486-487, 495, 520, 527 Митного кодексу України, суддя, -
Визнати винним відправника міжнародного поштового відправлення проста бандероль гр. ОСОБА_1 (ОСОБА_1) адреса: АДРЕСА_1 (АДРЕСА_2), у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 473 Митного кодексу України.
Безпосередній предмет порушення митних правил згідно протоколу про порушення митних правил №1095/10000/17 від 05 грудня 2017 року, а саме: психотропна речовина МДМА (3,4-метилендіоксиметамфетамін) складі кристалічної речовини світло-коричневого кольору у подвійному упакуванні з рукописним написом «im» - 1.267 г - конфіскувати.
Стягнути з відправника міжнародного поштового відправлення проста бандероль гр. ОСОБА_1 (ОСОБА_1) адреса: АДРЕСА_1 (АДРЕСА_2) на користь митного органу витрати в справі про порушення митних правил в розмірі 0,0888 Євро, що відповідно до офіційного курсу валют, встановлених НБУ станом на 16.02.2018 еквівалентно 02 грн. 96 коп.
Стягнути з відправника міжнародного поштового відправлення проста бандероль гр. ОСОБА_1 (ОСОБА_1) адреса: АДРЕСА_1 (АДРЕСА_2) на користь держави судовий збір в розмірі 3 52,40 грн.
Постанова суду (судді) у справі про порушення митних правил може бути оскаржена особою, стосовно якої вона винесена, представником такої особи, прокурором або митним органом, який здійснював провадження у цій справі до Апеляційного суду м. Києва через Солом'янський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня її проголошення.
Постанова пред'являється до виконання протягом трьох місяців.
Суддя: