Справа № 165/2861/17
Провадження № 2/165/209/18
23 березня 2018 року м. Нововолинськ
Нововолинський міський суд Волинської області в складі:
головуючого Василюк А.В.,
за участю секретаря Навроцької М.Р.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Нововолинську цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Нововолинської міської ради Волинської області до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно виплачених коштів,
встановив:
14 грудня 2017 року Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Нововолинської міської ради Волинської області звернулось в суд з позовом до ОСОБА_1 про стягнення безпідставно виплачених коштів.
Свій позов обґрунтовує тим, що на підставі заяви відповідача ОСОБА_1 №139 від 10 лютого 2015 року, останній був взятий на облік як особа, що переміщена з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції. Позивачем йому була призначена та виплачувалася щомісячна адресна допомога для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг як працездатній особі. Загальна сума виплаченої допомоги у період з 10 лютого 2015 року по 09 червня 2015 року становила 1316,53 грн. З інформації, отриманої від Бориспільської райдержадміністрації встановлено, що відповідач ОСОБА_1 перебував на обліку та у період з 23 грудня 2014 року по 28 березня 2017 року отримав аналогічну соціальну виплату від Управління праці та соціального захисту населення Бориспільської районної державної адміністрації Київської області. Зазначений факт вказує на те, що ОСОБА_1 безпідставно отримував кошти від УПСЗН виконавчого комітету Нововолинської міської ради Волинської області, всього у розмірі 1316,53 грн., які в добровільному порядку повернуті ним не були. Тому, просить суд стягнути з відповідача ОСОБА_1 1316,53 грн. безпідставно отриманих коштів у вигляді адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам, отриманої ним за період з 10 лютого 2015 року по 09 червня 2015 року.
Представник позивача ОСОБА_2 у судове засідання не з'явилася, подала суду письмову заяву, просить справу розглядати у відсутності представника позивача, позовні вимоги підтримала у повному обсязі, просила позов задовольнити, не заперечила щодо заочного розгляду справи (а.с.51).
Відповідач ОСОБА_1 у судове засідання не з'явився без поважних причин, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, шляхом опублікування судового виклику на офіційному сайті судової влади (а.с. 47).
Суд, у відповідності до ст.280, ст.281 ЦПК України, ухвалив проводити заочний розгляд справи.
Дослідивши докази по справі, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що 10 лютого 2015 року ОСОБА_1 звернувся до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Нововолинської міської ради Волинської області (далі УПСЗН) з заявою про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, в якій зазначив, що інших соціальних витрат він не отримує (а.с. 5 зворот).
Відповідно до довідки позивача №751000189 від 10 лютого 2015 року Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Нововолинської міської ради Волинської області взяло на облік відповідача ОСОБА_1, як особу переміщену з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції та призначило йому допомогу на період з 10 лютого 2015 року по 09 червня 2015 року (а.с.5).
На підставі інформації, наданої Бориспільською райдержадміністрацією Київської області (а.с.13) відповідач ОСОБА_1 перебував на обліку у Єдиній інформаційній базі даних внутрішньо переміщених осіб з 23 грудня 2014 року по 28 березня 2017 року. З обліку був знятий 28 березня 2017 року.
Вищевикладені обставини підтверджуються довідкою, виданою УПСЗН Бориспільської РДА від 28 березня 2017 року (а.с.13 зворот).
Згідно копії акту від 28 квітня 2017 року ОСОБА_1 перебував на обліку в УПСЗН Бориспільської райдержадміністрації Київської області та отримав виплати в цьому управлінні, як внутрішньо переміщена особа, про що не повідомив при зверненні до позивача за аналогічною допомогою у заяві від 10 лютого 2015 року (а.с.12).
Згідно витягу з протоколу №20 засідання комісії з соціальних питань від 12 травня 2017 року комісія вирішила, що ОСОБА_1 у період з 10 лютого 2015 року по 09 червня 2015 року отримав надміру виплачену допомогу переміщеним особам (а.с.11).
Згідно поданого до позову розрахунку нарахована та надміру виплачена позивачем допомога відповідачу ОСОБА_1 за вищевказаний період складає всього 1316,53 грн. (а.с.4).
Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Нововолинської міської ради Волинської області листами повідомило відповідача про обсяг надмірно виплаченої допомоги та строки її повернення (а.с.6-7).
Відповідно до ст.18 Закону України «Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України» громадянам України гарантується дотримання у повному обсязі їхніх прав і свобод, передбачених Конституцією України, у тому числі соціальних, трудових, виборчих прав та права на освіту, після залишення ними тимчасово окупованої території. Гарантії прав, свобод та законних інтересів осіб, які переселилися з тимчасово окупованої території України та перебувають на території України на законних підставах, визначаються Законом України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб».
Пунктом 2 Порядку «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року передбачено, що грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м.Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.
У відповідності до п.10 Порядку, уповноважені органи мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її надання.
Пунктом 11 Порядку визначено, що уповноважений представник сім'ї, якому призначено грошову допомогу, зобов'язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім'ї на вимогу уповноваженого органу.
Відповідно до п.12 Порядку виплата грошової допомоги припиняється з наступного місяця у разі виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги.
Згідно із ст.1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.
Одночасно, згідно ст.1215 ЦК України не підлягає поверненню безпідставно набуті, зокрема, допомоги та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.
Тобто, не може бути витребувано у особи, як безпідставно набуте майно, грошові кошти, сплачені їй у якості встановленої законодавством грошової допомоги, якщо їх виплачено добровільно, відсутні рахункові помилки та недобросовісність з боку набувача.
У судовому засіданні встановлено, що відповідач діяв недобросовісно, оскільки не виконав обов'язки, покладені на нього п.11 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, щодо інформування державних органів про зміну обставин, які впливають на виплату коштів допомоги, а отже, в силу ст.1212 ЦК України, одержані ним кошти мають бути повернуті, як такі, що виплачені йому без належної правової підстави.
У відповідності з ч.1 ст.81 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу.
Оцінюючи належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення позову та стягнення з ОСОБА_1 в користь УПСЗН виконавчого комітету Нововолинської міської ради Волинської області 1316,53 коп. безпідставно виплачених коштів за період з 10 лютого 2015 року по 09 червня 2015 року включно.
Відповідно до ст.141 ЦПК України, суд стягує з відповідача ОСОБА_1 в дохід держави 704,80 грн. судового збору.
Керуючись ст.12, ст.13, ст.81, ст.89, ст.141, ст.263, ст.264, ст.265, ст.268, ст.272, ст.273, ст.280, ст.281, ст.282 ЦПК України, на підставі ст.1212 ЦК України, суд, -
вирішив:
Позов задоволити.
Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, проживає за адресою: 5 мікрорайон, буд.26, кв.2, м. Нововолинськ, Волинська область, в користь Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Нововолинської міської ради Волинської області, код ЄДРПОУ 03191986, юридична адреса: бульвар Шевченка, буд.7, м. Нововолинськ, Волинська області 1316 (одна тисяча триста шістнадцять) грн. 53 коп. безпідставно виплачених коштів за період з 10 лютого 2015 року по 09 червня 2015 року включно.
Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, РНОКПП НОМЕР_1, проживає за адресою: 5 мікрорайон, буд.26, кв.2, м. Нововолинськ, Волинська область, в дохід держави 704 (сімсот чотири) грн. 80 коп. судового збору.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.
Заяву про перегляд заочного рішення можна подати протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне заочне рішення суду не було вручене у день його проголошення, має право на поновлення пропущеного строку на подання заяви про його перегляд - якщо така заява подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому повного заочного рішення суду.
Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Волинської області через Нововолинський міський суд Волинської області протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Головуючий підпис
Згідно з оригіналом
Суддя А.В. Василюк