Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про відкриття провадження в адміністративній справі
28 березня 2018 р. Справа №805/1443/18-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Загацька Т.В., ознайомившись з адміністративним позовом ОСОБА_1 до Селидовського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1) звернувся до суду з адміністративним позовом до Селидовського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області (юридична адреса: Донецька область, м.Селидове, вул. Героїв праці, 6), в якому просить:
1) скасувати рішення відповідача від 31.08.2017 року про відмову в призначенні пенсії позивачу;
2) зобов'язати відповідача розглянути повторно заяву позивача про призначення пенсії від 01.06.2017 року відповідно до вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Закон України «Про пенсійне забезпечення»;
3) зобов'язати відповідача зарахувати до пільгового стажу позивача періоди роботи на підприємству ПАТ «Харцизький трубний завод» з 26.01.1991 року по 06.12.1999 року, з 29.12.2000 року по 20.02.2008 року, з 19.03.2008 року по 01.03.2017 року, з 20.04.1988 року по 16.05.1991 року.
Позовні вимоги вмотивовані тим, що відповідачем безпідставно в порушення вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» протиправно прийнято рішення від 31.08.2017 року про відмову в призначенні пенсії позивачу.
Окрім іншого, позивач просить поновити пропущений строк звернення з позовом до суду.
Ухвалою від 03.03.2018 року позовна заява була залишена без руху та наданий позивачу строк для усунення недоліків.
Позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, тому відповідно до приписів ч. 3 ст.1 69 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.
Стосовно клопотання позивача про поновлення пропущеного строку звернення до суду з позовом, суд зазначає, що ч. 2 ст. 122 КАС України передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Позивач надав суду заяву, в якій зазначив, що спірне рішення Селидовського ОУПФУ в Донецькій області отримав лише 31.01.2018 року, про що свідчить штамп відповідача з датою видачі рішення - 31.01.2018 року.
Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення клопотання позивача про поновлення пропущеного строку звернення до суду з позовом.
Вирішуючи питання про порядок розгляду даної справи (форму адміністративного судочинства), суд виходив наступного.
Нормами частини першої статті 12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Відповідно до положень частини другої зазначеної статті спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Згідно з вимогами ст. 257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
При вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: 1) значення справи для сторін; 2) обраний позивачем спосіб захисту; 3) категорію та складність справи; 4) обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; 5) кількість сторін та інших учасників справи; 6) чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; 7) думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно з вимогами п. 2 ч. 1 ст. 263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи, зокрема, щодо: оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
За таких обставин, суд доходить висновку про розгляд справи № 805/1443/18-а за правилами спрощеного позовного провадження.
При цьому, суд вважає за необхідне зазначити, що за правилами статті 263 КАС України строк розгляду даної справи визначено не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 КАС України, подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність та у строк, установлений законом. Підстави для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.
Керуючись статтями 19, 25-27, 29, 30, 132-133, 162-163, 168, 171, 243, 248, 257-263 КАС України, суд, -
Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Селидовського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області про скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії, відкрити провадження в адміністративній справі №805/1443/18-а.
Клопотання ОСОБА_1 про поновлення пропущенного з поважних причин строку для звернення до суду - задовольнити.
Визнати поважними причини пропуску строку звернення ОСОБА_1 до суду з адміністративним позовом та поновити строк звернення до адміністративного суду з позовом.
Призначити справу до розгляду одноособово суддею в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення відповідачу даної ухвали про відкриття провадження у справі для подання відзиву на позовну заяву, який повинен бути складений та поданий за правилами, встановленими статтею 162 КАС України, або заяви про визнання позову.
У разі подання відзиву на позов до нього необхідно додати: 1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Відзив або заява про визнання позову мають бути подані відповідачем до суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов'янськ, вул. Добровольського, буд. 1.
Неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Інформацію по справі, що розглядається, можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570/.
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена у випадку відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності.
Суддя Загацька Т. В.