26 березня 2018 року
справа № П/811/924/18
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Чепурнова Д.В.
суддів: Сафронової С.В. Мельника В.В.
за участю секретаря судового засідання: Царьової Н.П.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпрі заяву Олександрійської районної виборчої комісії про роз'яснення виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 18 березня 2018 року у справі №П/811/924/18 за апеляційною скаргою Олександрійської районної виборчої комісії на рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 18 березня 2018 року у справі за позовом Олександрійської районної територіальної організації політичної партії «ЗА ЖИТТЯ» в Кіровоградській області до Олександрійської районної виборчої комісії про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, -
встановиВ:
Олександрійська районна територіальна організація політичної партії «ЗА ЖИТТЯ» звернулася з вищевказаним позовом до суду в якому просила:
- визнати протиправною бездіяльність Олександрійської районної виборчої комісії щодо невключення представників позивача до територіальної виборчої комісії з виборів Приютівської об'єднаної територіальної громади;
- зобов'язати відповідача включити представників позивача до цієї ТВК;
- зобов'язати Олександрійську районну виборчу комісію провести повторне засідання та повторне жеребкування з метою створення Приютівської територіальної виборчої комісії.
Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 18 березня 2018 року позов задоволено частково. Визнано протиправною відмову Олександрійської районної виборчої комісії щодо не включення представників Олександрійської місцевої (районної в Кіровоградській області) організації Політичної партії «ЗА ЖИТТЯ» до складу Приютівської селищної виборчої комісії. Зобов'язано Олександрійську районну виборчу комісію повторно розглянути подання Олександрійської місцевої (районної в Кіровоградській області) організації Політичної партії «ЗА ЖИТТЯ» про включення до складу Приютівської територіальної виборчої комісії кандидата Олександрійської місцевої (районної в Кіровоградській області) організації Політичної партії «ЗА ЖИТТЯ». У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 21 березня 2018 року апеляційну скаргу Олександрійської районної виборчої комісії залишено без задоволення. Рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 18 березня 2018 року залишено без змін.
22 березня 2018 року до Олександрійська районна виборча комісія звернулась до суду із заявою про роз'яснення судового рішення, в якому просить роз'яснити порядок виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 18 березня 2018 року у справі №П/811/924/18 в частині зобов'язання Олександрійської районної виборчої комісії повторно розглянути подання Олександрійської місцевої (районної в Кіровоградській області) організації політичної партії «ЗА ЖИТТЯ» про включення до складу Приютівської селищної виборчої комісії кандидата Олександрійської місцевої (районної в Кіровоградській області) організації політичної партії «ЗА ЖИТТЯ» з огляду на неможливість одночасного дотримання вимог ч.1 та ч.2 ст.22 Закону України «Про місцеві вибори».
В судове засідання апеляційної інстанції сторони не з'явились, про час та місце слухання справи повідомлялися належним чином, а тому відповідно до ст. 229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Перевіривши матеріали справи, доводи заяви, колегія суддів вважає, що остання не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до ст. 254 КАС України за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз'яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали. Подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.
Згідно ч. 3 вказаної статті КАС України суд розглядає заяву про роз'яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження.
Подання заяви про роз'яснення судового рішення зупиняє перебіг строку, встановленого судом для виконання судового рішення, а так само строку, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.
Ухвалу про роз'яснення судового рішення або відмову у його роз'ясненні може бути оскаржено.
За змістом наведених норм слідує, що роз'ясненню підлягає судове рішення, яким спір вирішено по суті позовних вимог, і здійснити таке роз'яснення вправі суд, який це рішення ухвалив.
Однак, судом апеляційної інстанції власного рішення по суті позовних вимог не було прийнято, а перевірено в межах доводів апеляційної скарги дотримання судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, внаслідок чого прийнято постанову про залишення апеляційної скарги без задоволення, а рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 18 березня 2018 року залишено без змін.
З викладеного вбачається, що в даному випадку уповноваженим судом який має вирішувати питання щодо роз'яснення судового рішення є Кіровоградський окружний адміністративний суд.
Крім того, чинне процесуальне законодавство не передбачає при роз'ясненні рішення визначення порядку виконання рішення суду, оскільки такий порядок визначений відповідними нормативно-правовими актами.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку щодо відсутності підстав, передбачених ст. 254 КАС України для роз'яснення виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 18 березня 2018 року у справі №П/811/924/18.
На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 243, 254, 310, 321, 325, 328, 329 КАС України, суд, -
Відмовити Олександрійській районній виборчій комісії у задоволенні заяви про роз'яснення виконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 18 березня 2018 року у справі №П/811/924/18.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду у строк визначений ст. 329 КАС України.
Повне судове рішення підписано колегією суддів 26 березня 2018 року
Головуючий суддя Д.В. Чепурнов
Суддя С.В. Сафронова
Суддя В.В. Мельник