про зупинення провадження в адміністративній справі
м. Черкаси
27 березня 2018 року Справа № 823/152/18
Черкаський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Паламаря П.Г.,
за участю секретаря Трегулова Б.Л.,
представника позивача - ОСОБА_1 (за ордером),
представника відповідача - Коваленко А.П.(за довіреністю),
розглянувши в судовому засіданні клопотання представника позивача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Національної поліції в Черкаській області про поновлення на роботі та стягнення грошового забезпечення
15.01.2018 до Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_3 (АДРЕСА_1) з адміністративним позовом до Головного управління Національної поліції в Черкаській області (18002, м. Черкаси, вул. Смілянська, 57), в якому просить:
-визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Черкаській області № 352 о/с від 13 грудня 2017 року в частині звільнення капітана поліції ОСОБА_3 з 13 червня 2017 року з посади оперуповноваженого сектору кримінальної поліції Черкаського районного відділення поліції Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області за п. 6 ч. 1 ст. 77 Закону України Про Національну поліцію (у зв'язку із реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту органів внутрішніх справ);
-поновити ОСОБА_3 на службі в поліції на посаді оперуповноваженого сектору кримінальної поліції Черкаського районного відділення поліції Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області;
-стягнути з Головного управління Національної поліції в Черкаській області (ідентифікаційний код 40108667) середній заробіток за час вимушеного прогулу виходячи з розміру 245 гри. 38 коп. за кожен день вимушеного прогулу до моменту винесення судового рішення про поновлення ОСОБА_3 на службі в поліції;
-рішення суду в частині поновлення ОСОБА_3 на посаді оперуповноваженого сектору кримінальної поліції Черкаського районного відділення поліції Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області та виплати йому середнього грошового утримання за один місяць допустити до негайного виконання.
20.03.2018 до початку судового засідання від представника позивача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 12.12.2017 в адміністративній справі №823/1455/17 за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Національної поліції в Черкаській області, третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору - Черкаське районне відділення поліції Черкаського відділу поліції ГУНП в Черкаській області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
Клопотання вмотивоване тим, що однією із позовних вимог у даній справі є визнання протиправним та скасувати наказу Головного управління Національної поліції в Черкаській області № 352 о/с від 13 грудня 2017 року в частині звільнення капітана поліції ОСОБА_3 з 13 червня 2017 року з посади оперуповноваженого сектору кримінальної поліції Черкаського районного відділення поліції Черкаського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Черкаській області за п. 6 ч. 1 ст. 77 Закону України Про Національну поліцію (у зв'язку із реалізацією дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення зі служби, накладеного відповідно до Дисциплінарного статуту ОВС).
Як вбачається із змісту оскаржуваного наказу № 352 о/с від 13 грудня 2017 року звільнення ОСОБА_3 проведено на виконання наказу ГУ НП в Черкаській області від 07.06.2017 року № 1475 за вчинення дисциплінарного проступку, а тому є предметом дослідження у справі № 823/1455/17.
Разом з тим, законність прийняття відповідачем наказу від 07.06.2017 року № 1475, яким капітана ОСОБА_3 притягнуто до дисциплінарної відповідальності у вигляді звільнення зі служби в поліції, є предметом спору в адміністративній справі № 823/1455/17, а постанова Черкаського окружного адміністративного суду від 12.12.2017 року не набрала законної сили у зв'язку з її апеляційним оскарженням.
Таким чином обставини та факти, які розглядаються та встановлюються по справі №823/1455/17, є істотними та такими, що мають значення для розгляду справи № 823/152/18.
Представник позивача в судовому засіданні зазначене клопотання підтримав.
Представник відповідача щодо задоволення клопотання не заперечував.
Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, з метою своєчасного, повного та об'єктивного розгляду справи, сприяння в реалізації обов'язку доказування суд вважає за необхідне зупинити провадження.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Судом також враховано, що зібрані докази не дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду до вирішення спору у справі 823/1455/17.
Частина 2 ст. 73 КАС України передбачає, що предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
З огляду на зазначене, суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження в розгляді цієї справи до вирішення справи № 823/1455/17, оскільки встановлені факти, матимуть значення для розгляду справи № 823/152/18, що полягають в тому, що обставини, які є підставою позову або заперечень проти нього, є предметом дослідження і в іншій справі і рішення суду у цій справі може вплинути на вирішення спору у даній справі.
З метою своєчасного, повного та об'єктивного розгляду справи, сприяння в реалізації обов'язку доказування суд вважає за необхідне зупинити провадження.
Керуючись ст.73, 76, 94, 236, 248, КАС України, суд
Клопотання представника позивача задовольнити.
Зупинити провадження в адміністративній справі № 823/152/18 за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Національної поліції в Черкаській області про поновлення на роботі та стягнення грошового забезпечення - до набрання законної сили судовим рішенням Черкаського окружного адміністративного суду у адміністративній справі №823/1455/17.
Копію ухвали направити сторонам.
Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 КАС України.
Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції порядку та в строки, передбачені ст. ст. 295 - 297 КАС України.
Суддя П.Г. Паламар
Повний текст ухвали виготовлено 27.03.2018