ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
м. Київ
27 березня 2018 року № 826/9710/17
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Огурцов О.П., при секретарі судового засідання Кириллові М.С. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу
за позовомГУ ДФС у м. Києві
до Відкритого акціонерного товариства "ТРЕСТ МІСЬКБУД-4"
пронадання дозволу на реалізацію майна відповідача,
за участі:
представника позивача - Мегеди А.В. (довіреність від 12.07.2017 № 149/26-15-10-06-17),
представник відповідача - не прибув,
ГУ ДФС у м. Києві звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства "ТРЕСТ МІСЬКБУД-4" про надання дозволу на реалізацію майна відповідача.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що у відповідача обліковується податковий борг перед бюджетом у загальній сумі 3 793 025,26 грн., який самостійно відповідачем не сплачений та вжиті податковим органом заходи щодо погашення податкового боргу не дали позитивних результатів, у зв'язку з чим наявні підстави для надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.
Представник позивача через канцелярію суду подав заяву щодо розгляду справи в порядку письмового провадження.
Представник відповідача у судове засідання не прибув, про причини неприбуття суд не повідомив, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином.
У судовому засіданні суд відповідно до частини дев'ятої статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України ухвалив перейти до розгляду справи в порядку письмового провадження.
Під час судового розгляду справи, судом встановлено наступне.
Державною податковою інспекцією у Голосіївському районі ГУ ДФС у м. Києві прийнято податкові повідомлення - рішення, якими до Відкритого акціонерного товариства "ТРЕСТ МІСЬКБУД-4" застосовано штраф:
- від 01.08.2016 № 0067941202 за платежем податок на додану вартість на суму 6000,00 грн.;
- від 17.11.2016 № 0114861201 на суму 3660,07 грн.;
- від 13.04.2016 № 0019471201 на суму 9803,60 грн.;
- від 23.12.2016 № 0134781204 за платежем податок на прибуток приватних підприємств на суму 20 000,00 грн.;
- від 25.08.2016 № 0080941204 за платежем податок на прибуток приватних підприємств на суму 170,00 грн.;
- від 21.11.2016 № 0115801204 на суму 34,00 грн.
Відкритим акціонерним товариством "ТРЕСТ МІСЬКБУД-4" подано до Державної податкової інспекції у Голосіївському районі ГУ ДФС у м. Києві:
- податкові декларації з податку на додану вартість за березень 2016 року, за лютий 2016 року, за квітень 2016 року, за травень 2016 року в яких самостійно визначено суми грошового зобов'язання з податку на додану вартість.;
- уточнюючі розрахунки податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок за липень 2015 року, за червень 2015 року, за грудень 2014 року в яких самостійно визначено суми грошового зобов'язання з податку на додану вартість;
- податкові декларації з податку на прибуток приватних підприємств за І квартал 2016 року, за 2016 рік з уточнюючою за 2014 рік, в яких самостійно визначено суму грошових зобов'язань з податку на прибуток приватних підприємств.
16.03.2016 Державною податковою інспекцією у Голосіївському районі ГУ ДФС у м. Києві складено вимогу № 423-17 в якій зазначено про те, що загальна сума податкового боргу Відкритого акціонерного товариства "ТРЕСТ МІСЬКБУД-4" за узгодженими грошовими зобов'язаннями станом на 15.03.2016 становить 1032495,88 грн., у тому числі за основним платежем 794798,19 грн. та за штрафними (фінансовими) санціями (штрафами) 237697,69 грн.
Державною податковою інспекцією Голосіївському районі ГУ ДФС у м. Києві прийнято рішення від 25.03.2016 №239/26-50-17-01-09 про опис майна у податкову заставу, яким відповідно до статті 89 Податкового кодексу України вирішено здійснити опис майна, що перебуває у власності платника податків Відкритого акціонерного товариства "ТРЕСТ МІСЬКБУД-4" у податкову заставу.
На підставі зазначеного рішення Державною податковою інспекцією у Голосіївському районі ГУ ДФС у м. Києві складено акти опису майна у податкову заставу від 12.05.2016 № 2/26-50-17-27 та від 05.05.2016 № 1/26-50-17-27, якими описано у податкову заставу майно Відкритого акціонерного товариства "ТРЕСТ МІСЬКБУД-4".
Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 27.12.2016 у справі №826/18629/16 за позовом Державної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління ДФС у м. Києві до Відкритого акціонерного товариства «Трест Міськбуд-4» про стягнення заборгованості у розмірі 4 289 974,75 грн. адміністративний позов задоволено та стягнуто з Відкритого акціонерного товариства "ТРЕСТ МІСЬКБУД-4" кошти платника податків з рахунків у банках, що обслуговують такого платника на суму податкового боргу у розмірі 4 289 974,75 грн.
Державною податковою інспекцією у Голосіївському районі ГУ ДФС у м. Києві у зв'язку з наявністю у Відкритого акціонерного товариства "ТРЕСТ МІСЬКБУД-4" заборгованості направлено інкасові доручення для безумовного виконання:
- від 17.02.2017 № 2884/17, № 2885/17 до філії "Чернігівське регіональне управління"ПАТ КБ "ПРИВАТБАНК" у виконанні яких відмовлено на підставі пункту 10.9 глави 10 та 12.11 глави 12 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті" затвердженої постановою Правління Національного банку України від 21.01.2004 № 22 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 29.03.2004 за № 377/8976 у зв'язку з накладенням на рахунок арешут за іншим виконавчим документом;
- від 17.02.2017 № 2879/17 до ПАТ АКБ "АРКАДА", у виконанні якого відмовлено на підставі пунктів 2.18, 2.21 глави 2 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті" затвердженої постановою Правління Національного банку України від 21.01.2004 № 22 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 29.03.2004 за № 377/8976 у зв'язку з відсутністю коштів на рахунку;
- від 17.02.2017 № 2877/17 до ПАТ АКБ "АРКАДА", у виконанні яких відмовлено на підставі пункту 2.18 глави 2, пункту 12.11 глави 12 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті" затвердженої постановою Правління Національного банку України від 21.01.2004 № 22 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 29.03.2004 за № 377/8976 у зв'язку з наявністю арешту, який накладений при виконання іншого виконавчого документу, ніж той, який зазначений у інкасовому дорученні та відсутністю коштів на рахунку.
Державна податкова інспекція у Голосіївському районі ГУ ДФС у м. Києві звернулась до суду з позовом щодо надання дозволу на погашення суми податкового боргу Відкритого акціонерного товариства "ТРЕСТ МІСЬКБУД-4" за рахунок майна, що перебуває у податкові заставі.
Оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд дійшов висновку про те, що права та інтереси за захистом яких позивач звернувся до суду були порушені з огляду на наступне.
Згідно із пунктом 87.2 статті 87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.
Відповідно до статті 88 Податкового кодексу України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу. Право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення. У разі якщо податковий борг виник за операціями, що виконувалися в межах договорів про спільну діяльність, у податкову заставу передається майно платника податків, який згідно з умовами договору був відповідальним за перерахування податків до бюджету та/або майно, яке внесене у спільну діяльність та/або є результатом спільної діяльності платників податків. У разі недостатності майна такого платника податків у податкову заставу передається майно інших учасників договору про спільну діяльність у розмірах, пропорційних їх участі у такій спільній діяльності.
Пунктом 89.1 статті 89 Податкового кодексу України встановлено, що право податкової застави виникає у разі: у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; у разі несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу; у випадку, визначеному в пункті 100.11 статті 100 цього Кодексу, - з дня укладання договору про розстрочення, відстрочення грошових зобов'язань.
Згідно з пунктом 89.2 статті 89 Податкового кодексу України з урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому. У разі якщо балансова вартість майна, на яке поширюється податкова застава, є меншою ніж сума податкового боргу платника податків, право податкової застави поширюється на таке майно. У разі якщо балансова вартість такого майна не визначена, його опис здійснюється за результатами оцінки, яка проводиться відповідно до Закону України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні". У разі збільшення суми податкового боргу складається акт опису до суми, відповідної сумі податкового боргу платника податків, у порядку, передбаченому цією статтею.
Відповідно до пункту 89.3 статті 89 Податкового кодексу України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника контролюючого органу, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг. Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.
Пунктами 95.1 та 95.2 статті 95 Податкового кодексу України встановлено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.
Відповідно до пункту 95.3 статті 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення контролюючого органу підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою контролюючого органу. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.
Отже, податковий борг платника податків може бути погашений за рахунок будь-якого майна такого платника, яке підлягає опису та передачу у податкову заставу на підставі відповідних рішень податкового органу.
Державною податковою інспекцією Голосіївському районі ГУ ДФС у м. Києві було прийнято рішення від 25.03.2016 №239/26-50-17-01-09 про опис майна у податкову заставу, яким відповідно до статті 89 Податкового кодексу України вирішено здійснити опис майна, що перебуває у власності платника податків Відкритого акціонерного товариства "ТРЕСТ МІСЬКБУД-4" та складено акти опису майна від 12.05.2016 № 2/26-50-17-27 та від 05.05.2016 № 1/26-50-17-27.
Факт наявності у відповідача заборгованості у розмірі 3 793 025, 26 грн. підтверджується наявними в матеріалах справи копіями карток особових рахунків відповідача.
На підтвердження факту вжиття попередніх заходів щодо стягнення податкового боргу з відповідача, які не дали позитивних результатів, позивачем надано суду копії податкової вимоги та інкасових доручень (розпоряджень) щодо стягнення коштів з розрахункових рахунків відповідача, які повернулися до позивача без виконання у зв'язку з наявністю арешту, який накладений при виконання іншого виконавчого документу, ніж той, який зазначений у інкасовому дорученні та відсутністю коштів на рахунку.
Відповідач у судове засідання не прибув, заперечень на адміністративний позов суду не надав.
З огляду на викладене, керуючись статтями 241, 243, 244, 245, 246 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
1. Адміністративний позов ГУ ДФС у м. Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19, код ЄДРПОУ 39439980) до Відкритого акціонерного товариства "ТРЕСТ МІСЬКБУД-4" (03150, м. Київ, вул. Червоноармійська, буд. 66-Б. код ЄДРПОУ 4012684) про надання дозволу на реалізацію майна відповідача - задовольнити повністю.
2. Надати дозвіл на реалізацію майна Відкритого акціонерного товариства "ТРЕСТ МІСЬКБУД-4" (03150, м. Київ, вул. Червоноармійська, буд. 66-Б. код ЄДРПОУ 4012684), яке перебуває у податковій заставі згідно акту опису майна від 05.05.2016 № 1/26-50-17-27 та акту опису майна від 12.05.2016 № 2/26-50-17-27 з метою погашення усієї суми податкового боргу у розмірі 3 793 025,26 грн. (три мільйони сімсот дев'яносто три тисячі двадцять п'ять грн. 26 коп.).
Відповідно до статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення суду не були вручені у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Суддя О.П. Огурцов