про залишення позовної заяви без розгляду
26 вересня 2011 р. Справа № 2а/0270/4356/11
Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Поліщук Ірина Миколаївна, розглянувши матеріали позовної заяви Приватного акціонерного товариства "Калинівський Агрохім" до управління Пенсійного фонду України в Калинівському районі про визнання вимог протиправними
До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви Приватного акціонерного товариства "Калинівський Агрохім" до управління Пенсійного фонду України в Калинівському районі про визнання вимог протиправними.
Розглянувши матеріали позову приходжу до висновку, що він в частині позовних вимог про визнання протиправною вимоги № Ю85 від 02.09.2011р. підлягає залишенню без розгляду виходячи з наступного.
Пунктом 5 частини 1 статті 107 КАС України визначено, що суддя, після одержання позовної заяви, з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, встановлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення).
Статтею 99 КАС України визначено строки звернення до адміністративного суду. Так, відповідно до частини 3 зазначеної статті, для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначає Закон України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування"
Пунктом 4 статті 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" визначено, що територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.
У разі якщо платник єдиного внеску протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги не сплатив зазначені у вимозі суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею, не узгодив вимогу з органом Пенсійного фонду, не оскаржив вимогу в судовому порядку або не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів з дня надходження узгодженої вимоги, територіальний орган Пенсійного фонду надсилає в порядку, встановленому законом, до підрозділу державної виконавчої служби вимогу про сплату недоїмки.
Відповідно до статті 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Як вбачається з позовної заяви, яка надійшла до суду 23 вересня 2011 року, Приватним акціонерним товариством «Калинівський Агрохім» оскаржується, в тому числі, вимога №Ю85 від 02.09.2011 року.
У заяві про поновлення строку подання позовної заяви, Позивачем вказано, що дана вимога до нього надійшла 07.09.2011 року, в зв'язку з цим строк подання позовної заяви був пропущений з поважних причин.
До суду позовну заяву направлено 22 вересня 2011 року, що вбачається з відбитку поштового штемпеля Калинівського МВПЗ на конверті, в якому позовна заява надійшла до суду, тобто, після 11 робочих днів з моменту отримання вимоги.
Вирішуючи питання щодо поважності причин пропущення строку звернення до суду, слід зазначити, що поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення відповідних дій та підтверджені належними доказами.
Так, наведені позивачем обставини пропущення строку звернення до суду враховано, проте, вони не можуть бути визнані як поважні з огляду на те, що для оскарження вимоги Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" встановлено десятиденний строк.
Зі змісту вищевказаної заяви не вбачається наявності обставин, що перешкоджали позивачу звернутись до суду з даним позовом в межах строку, визначеного Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", та становили об'єктивно непереборних обставин, які пов'язані з дійсними істотними труднощами у реалізації права звернення до суду.
Посилання Позивача на оскарження в адміністративному порядку вимоги № Ю85 від 02.08.2011 року не береться судом до уваги, оскільки дані дії стосуються даної вимоги та не можуть служити обгрунтуванням поважності причин пропуску строку на оскарження вимоги № Ю85 від 02.09.2011 року.
З огляду на вищевикладе, приходжу до висновку про наявність підстав для залишення позовної заяви без розгляду в частині визнання протиправною вимоги № Ю85 від 02.09.2011 року.
Керуючись ст.ст. 99, 100, 107, 160, 165, 184, 256 КАС України суд, -
Позовну заяву Приватного акціонерного товариства "Калинівський Агрохім" до управління Пенсійного фонду України в Калинівському районі про визнання вимог протиправними, в частині визнання протиправною вимоги № Ю85 від 02.09.2011 року, залишити без розгляду.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.
Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.
Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Суддя Поліщук Ірина Миколаївна