Справа № 750/1457/18
Провадження № 3/750/645/18
22 березня 2018 року Деснянський районний суд м. Чернігова в складі:
головуючого: судді Кузюри М.М.
з участю: секретаря Дорошенко О.В.
прокурора Ковальчука О.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень, пов'язаних з корупцією, передбачених ч. 2 ст. 172-6, ч. 2 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, уродженця с. Валява, Городищенського р-ну, Черкаської обл., мешканця АДРЕСА_1 , працюючого заступником начальника мобілізаційного відділу Чернігівського обласного військового комісаріату
ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді заступника начальника мобілізаційного відділу ІНФОРМАЦІЯ_2 , будучи військовою посадовою особою, та у відповідності до п.п. «г» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб'єктом відповідальності за правопорушення, пов'язані з корупцією, 09 січня 2018 року о 16 год. 10 хв. у порушення вимог ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно, з порушенням десятиденного строку, повідомив НАЗК про суттєві зміни у своєму майновому стані, шляхом внесення до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднення на офіційному веб-сайті НАЗК інформації про суттєві зміни у майновому стані, у зв'язку з отримання ним 28 листопада 2017 року доходу від продажу рухомого майна - транспортного засобу RENAULT KANGOO в розмірі 118 310 грн. 69 коп., тобто в сумі, що перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня 2017 року (80 000 грн.).
Крім того, ОСОБА_1 , перебуваючи на посаді заступника начальника мобілізаційного відділу ІНФОРМАЦІЯ_2 , будучи військовою посадовою особою, та у відповідності до п.п. «г» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб'єктом відповідальності за правопорушення, пов'язані з корупцією, 09 січня 2018 року о 16 год. 13 хв. у порушення вимог ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції» несвоєчасно, з порушенням десятиденного строку, повідомив НАЗК про суттєві зміни у своєму майновому стані, шляхом внесення до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднення на офіційному веб-сайті НАЗК інформації про суттєві зміни у майновому стані, у зв'язку з придбанням ним 09 грудня 2017 рухомого майна - транспортного засобу CHEVROLET CRUZЕ, державний номерний знак НОМЕР_1 , вартістю 247 920 грн. 50 коп., тобто в сумі, що перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня 2017 року (80 000 грн.).
В судовому засіданні ОСОБА_1 свою провину визнав повністю, щиро розкаюється, та з приводу правопорушення повідомив, що вчинені ним дії по реалізації та придбанню транспортних засобів носять офіційний характер, є законними і він не мав умислу на приховування зазначеної інформації чи невчасне її подання. З положеннями Закону України «Про запобігання корупції» був ознайомлений під підпис, але його змісту в частині необхідності в 10-денний строк повідомити про зміни у майновому стані, йому не доводили. У період з 06.09. по 13.11. 2017 року він брав безпосередню участь у зоні АТО, потім перебував у відпустці, де від знайомих дізнався про необхідність повідомлення про такі зміни у майновому стані протягом 10- ти днів. Одразу після цього він негайно виправив недолік та подав повідомлення про зміни у майновому стані.
Заслухавши доводи прокурора, пояснення ОСОБА_1 , перевіривши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.
Відповідно до наказу командувача військ оперативного командування « ІНФОРМАЦІЯ_3 » № 63 від 10.05.2017, ОСОБА_1 було призначено на посаду заступника начальника мобілізаційного відділу ІНФОРМАЦІЯ_2 та в силу займаної посади, військового звання «підполковник», ОСОБА_1 наділений повноваженнями з надання обов'язкових для виконання вказівок та наказів підлеглому особовому складу мобілізаційного відділу, молодших за військовим званням військовослужбовців ІНФОРМАЦІЯ_2 , у зв'язку з чим є військовою посадовою особою та у відповідності до пп. «г» п. 1 ч. 1 ст. З Закону України «Про запобігання корупції» суб'єктом відповідальності за правопорушення, пов'язані з корупцією.
Згідно із ч. 2 ст. 52 Закону України «Про запобігання корупції» в разі суттєвої зміни у майновому стані суб'єкта декларування, а саме отримання ним доходу, придбання майна на суму, яка перевищує 50 прожиткових мінімумів, встановлених для працездатних осіб на 1 січня відповідного року, зазначений суб'єкт у десятиденний строк з моменту отримання доходу або придбання майна зобов'язаний письмово повідомити про це Національне агентство. Зазначена інформація вноситься до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, та оприлюднюється на офіційному веб-сайті Національного агентства.
Відповідно до листа ІНФОРМАЦІЯ_2 № 254 від 29.01.2018, ОСОБА_1 ознайомлений з вимогами Закону України «Про запобігання корупції» від 14 жовтня 2014 року № 1700-VII, зокрема з нормами, які регулюють питання заповнення та подання на офіційному веб-сайті НАЗК декларацій (повідомлень) осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Відповідно до інформації, що міститься у листі регіонального сервісного центру МВС України у Чернігівській області від 07.02.2018 № 31/25/6-103вх., ОСОБА_1 28 листопада 2017 року відповідно до договору купівлі-продажу транспортного засобу № 7441/2017/726267, отримав дохід в розмірі 118 310,69 грн. від відчуження рухомого майна - транспортного засобу RENAULT KANGOO 2005 року. Вказаний дохід перевищував 80000 грн. та підлягав обов'язковому декларуванню в якості суттєвої зміни в майновому стані в десятиденний строк з моменту отримання доходу, тобто, упродовж періоду часу з 00:00 год. 29.11.2017 по 23:59 год. 08.12.2017 у ОСОБА_1 виник обов'язок повідомити Національне агентство з питань запобігання корупції про суттєві зміни у майновому стані.
Разом з тим, ОСОБА_1 діючи усупереч вимог Закону України «Про запобігання корупції», у зв'язку із неуважністю, помилково вважаючи, що такий дохід від продажу майна потрібно буде відобразити у своїй щорічній декларації за 2017 рік, за відсутності жодних об'єктивних причин, що перешкоджали своєчасному повідомленню про суттєву зміну в майновому стані, повідомив Агентство про таку зміну лише 09.01.2018 року о 16 год. 10 хв.
Крім того, відповідно до інформації, що міститься у листі регіонального сервісного центру МВС України у м. Києві від 01.02.2018 № 31/26-895вх., ОСОБА_1 09 листопада 2017 року відповідно до договору купівлі-прожажу транспортного засобу № 8045/2017/743075, набув право власності на транспортний засіб - CHEVROLET CRUZE 2013 року випуску, державний номерний знак НОМЕР_1 , загальна вартість якого відповідно до даного договору склала 247 920 грн. 50 коп. та підлягала обов'язковому декларуванню в якості суттєвої зміни в майновому стані, так як перевищувала 80 000 грн.
Упродовж періоду часу з 00:00 год. 10.12.2017 по 23:59 год. 19.12.2017 у ОСОБА_1 виник обов'язок повідомити Національне агентство з питань запобігання корупції про суттєві зміни у майновому стані. Разом з тим, ОСОБА_1 діючи усупереч вимог Закону України «Про запобігання корупції», у зв'язку із неуважністю, помилково вважаючи, що таке майно потрібно буде відобразити у своїй щорічній декларації за 2017 рік, за відсутності жодних об'єктивних причин, що перешкоджали своєчасному повідомленню про суттєву зміну в майновому стані, повідомив Агентство про таку зміну лише 09.01.2018 року о 16 год. 13 хв.
За вказаних обставин, приймаючи до уваги, що ОСОБА_1 , як суб'єкт відповідальності за порушення, пов'язані з корупцією, був обізнаний з порядком та строками повідомлення про зміни у майновому стані, суд вважає доведеною його вину у порушенні вимог щодо фінансового контролю, за що передбачена адміністративна відповідальність за ч. 2 ст. 172-6 КУпАП.
Разом з тим, враховуючи, що допущені порушення були усунені самим суб'єктом декларування до моменту їх виявлення органом, уповноваженим на складання таких протоколів, вказаний орган у своєму протоколі погоджується з тим, що ОСОБА_1 помилково вважав, що такий дохід необхідно було відобразити у щорічній декларації за 2017 рік, ОСОБА_1 , щиро покаявся у скоєному, за місцем служби характеризується виключно позитивно, дисциплінарних стягнень за попередні роки не має, приймав безпосередню участь в антитерористичній операції, суд вважає за можливе зазначене правопорушення визнати малозначним та звільнити ОСОБА_1 від адміністративної відповідальності, обмежившись щодо нього усним зауваженням.
Керуючись ст. ст. 22, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд
ОСОБА_1 на підставі ст. 22 КУпАП звільнити від адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 172-6, ч. 2 ст. 172-6 Кодексу України про адміністративні правопорушення у зв'язку з малозначністю вчиненого адміністративного правопорушення, обмежившись щодо нього усним зауваженням.
На постанову протягом 10 днів з дня її винесення може бути подана апеляційна скарга чи протест прокурора до апеляційного суду Чернігівської області через Деснянський районний суд м. Чернігова.
Суддя М.М. Кузюра