Справа № 496/1023/18
Провадження № 3/496/604/18
26 березня 2018 року м. Біляївка
Суддя Біляївського районного суду Одеської області Горяєв І.М., розглянувши матеріали, які надійшли від Управління Укртрансбезпеки в Одеській області про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 164 ч. 1 КУпАП, -
До Біляївського районного суду Одеської області надійшов вказаний вище адміністративний матеріал.
Як вбачається з матеріалів вказаної справи, ОСОБА_1 притягується до адміністративної відповідальності за те, що 12.03.2018 року на автодорозі М-05 Київ-Одеса 450 км +500 м, здійснював провадження господарської діяльності без державної реєстрації суб'єкта господарювання.
Однак у протоколі не конкретизовано, який нормативний акт порушено, тобто конкретний закон про ліцензування, тому неможливо перевірити чи є ОСОБА_1 суб'єктом правопорушення за ч. 1 ст. 164 КУпАП, також не відображено в чому саме суть адміністративного правопорушення (його об'єктивна сторона), а саме: не вказано, яка саме здійснювалась господарська діяльність без державної реєстрації суб'єкта господарювання, що позбавляє суд всебічно та повно розглянути дану адміністративну справу.
Крім того, в графі протоколу «Дата, місце народження» взагалі нічого не вказано, що позбавляє суд вірно ідентифікувати особу.
З положень ст. 251 КУпАП Доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
З аналізу норм вищевказаної статті вбачається, що обов'язок доказування покладається на орган (посадову особу), що склала протокол про адміністративне правопорушення. Для встановлення істини у справі органу адміністративної юрисдикції необхідно довести наявність події адміністративного проступку; встановити особу, що скоїла протиправне діяння, за яке законодавством передбачена адміністративна відповідальність; довести винність особи у скоєнні адміністративного правопорушення. Таким чином, обов'язав доказування у судді покладається не на суд, який розглядає справу.
Зважаючи на вищенаведене, суд не вбачає можливість розглянути справу по суті, а тому вважає за необхідне повернути матеріали справи до Управління Укртрансбезпеки в Одеській області для доопрацювання.
На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 251, 283, 284 КУпАП, суд -
Матеріали справи про притягнення ОСОБА_1 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 164 ч. 1 КУпАП, - повернути до Управління Укртрансбезпеки в Одеській області для належного оформлення.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Біляївського районного суду
Одеської області ОСОБА_2
Строк пред'явлення постанови до виконання
згідно Закону України "Про виконавче провадження"
Постанова набрала законної сили
"___" ____________ 2018 року.