ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про зупинення провадження у справі
24 січня 2018 року м. Київ № 826/12157/17
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Клименчук Н.М., при секретарі судового засідання Артеменко В.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання про зупинення провадження у справі
за позовомФОП ОСОБА_1
доДержавної податкової інспекції у Голосіївському районі ГУ ДФС у м.Києві
провизнання протиправною та скасування Вимоги від 07.11.2016,
за участю представників сторін:
представник позивача: ОСОБА_2
представник відповідача: Кульков В.С.
ФОП ОСОБА_1 звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Державної податкової інспекції у Голосіївському районі ГУ ДФС у м.Києві про визнання протиправною та скасування Вимоги від 07.11.2016.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.10.2017 відкрито провадження у справі та призначено справу до судового розгляду на 28.11.2017.
Через відділ документального обігу, контролю та забезпечення розгляду звернень громадян (канцелярія) 28.11.2017 представником позивача подано клопотання щодо призначення по справі судової експертизи стосовно давності документа - Вимоги від 07.11.2016, проведення якої доручити судовому експерту Київської незалежної судово-експертної установи.
В судовому засіданні 24.01.2018 представником позивача підтримано подане клопотання. Представник відповідача не заперечував щодо проведення експертизи.
Вирішуючи клопотання про зупинення провадження у справі, суд зазначає наступне.
Відповідно до наданих суду доказів, а також із змісту клопотання представника позивача про зупинення провадження вбачається, що 28.03.2017 припинено підприємницьку діяльність ОСОБА_1 у відповідності до Закону України «Про державну реєстрацію юридичних та фізичних осіб-підприємців», про що до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внесено запис № 20680060006024963.
При цьому, 14.09.2017 позивачем отримано постанову про відкриття виконавчого провадження №54530148 від 17.08.2017 по примусовому виконанню вимоги № Ф-2520-16У від 07.11.2016 ДПІ у Голосіївському районі ГУ ДФС у м.Києві.
Так, у представника позивача виникає сумнів щодо даного документа - Вимоги від 07.11.2016, а саме дати її винесення.
Згідно з ч.1, ч.2, ч.3 ст.101 Кодексу адміністративного судочинства України висновок експерта - це докладний опис проведених експертом досліджень, зроблені у результаті них висновки та обґрунтовані відповіді на питання, поставлені перед експертом, складений у порядку, визначеному законодавством. Предметом висновку експерта може бути дослідження обставин, які входять до предмета доказування та встановлення яких потребує наявних у експерта спеціальних знань. Предметом висновку експерта не можуть бути питання права. Висновок експерта може бути наданий на замовлення учасника справи або на підставі ухвали суду про призначення експертизи.
Відповідно до ч.1 ст.102 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи призначає експертизу у справі за сукупності таких умов: для з'ясування обставин, що мають значення для справи, необхідні спеціальні знання у сфері іншій, ніж право, без яких встановити відповідні обставини неможливо; жодною стороною не наданий висновок експерта з цих самих питань або висновки експертів, надані сторонами, викликають обґрунтовані сумніви щодо їх правильності.
Згідно з ч.3,ч.4 ст.102 Кодексу адміністративного судочинства України при призначенні експертизи судом експерт або експертна установа обирається сторонами за взаємною згодою, а якщо такої згоди не досягнуто у встановлений судом строк, експерта чи експертну установу визначає суд. З урахуванням обставин справи суд має право визначити експерта чи експертну установу самостійно. У разі необхідності може бути призначено декілька експертів для підготовки одного висновку (комісійна або комплексна експертиза). Питання, з яких має бути проведена експертиза, що призначається судом, визначаються судом.
Відповідно до ч.1 ст.103 Кодексу адміністративного судочинства України про призначення експертизи суд постановляє ухвалу, в якій зазначає підстави проведення експертизи, питання, з яких експерт має надати суду висновок, особу (осіб), якій (яким) доручено проведення експертизи, перелік матеріалів, що надаються для дослідження, та інші дані, які мають значення для проведення експертизи.
З урахуванням викладеного та беручи до уваги те, що з'ясування викладених в адміністративному позові обставин щодо встановлення давності виконання оскаржуваної вимоги потребує спеціальних знань в галузі технічної експертизи документів, суд вважає клопотання представника позивача обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.
Згідно з п.4 ч. 2 ст.236 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі призначення судом експертизи - до одержання її результаті.
Керуючись ст.ст. 102, 103, 236, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
1.Клопотання представника позивача задовольнити.
2.Призначити у справі № 826/12157/17 судову технічну експертизу, на вирішення якої поставити наступне питання:
- чи складена та підписана Вимога № Ф-2520-16У від 07.11.2016 про стягнення боргу на суму 17 178 грн. 06 коп. Державною податковою інспекцією у Голосіївському районі ГУ ДФС у м.Києві в листопаді місяці 2016 року;
- чи проставлена печатка на Вимозі саме в листопаді 2016 року.
3. Доручити проведення експертизи експертам Київській незалежній судово-експертній установі (04053, м. Київ, вул. Січових Стрільців (Артема), буд. 21, 4 поверх, код ЄДРПОУ 37739518).
4.Зупинити провадження у справі № 826/12157/17 до одержання результатів експертизи.
5.Попередити експерта про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов'язків.
6.Витрати, пов'язані з проведенням експертизи, покласти на ФОП ОСОБА_1 (03022, АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_1).
7.Надати для проведення експертного дослідження матеріали адміністративної справи № 826/12157/17.
Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Повний текс ухвали складено 08.02.2018 року.
Суддя Н.М. Клименчук