№ 243/2106/18
№ 1-кс/243/475/2018
іменем України
26 березня 2018 року м. Слов'янськ
Слідчий суддя Слов'янського міськрайонного суду Донецької області ОСОБА_1 ,
при секретарі судового засідання ОСОБА_2 , за участю прокурора ОСОБА_3 , заявника ОСОБА_4 , представника заявника ОСОБА_5 ,
розглянувши скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність службових осіб Слов'янського ВП ГУНП,
До Слов'янського міськрайонного суду Донецької області 19.03.2018 р. зі скаргою звернувся ОСОБА_4 на бездіяльність службових осіб Слов'янського ВП ГУНП, посилаючись на те, що він 11.01.2018 звернувся до Слов'янського ВП ГУНП із заявою щодо протиправних дій капітана поліції ОСОБА_6 та інших осіб, але заява не була внесена до Єдиного реєстру досудових розслідувань. ОСОБА_6 став погрожувати йому розправою та він 16.01.2018 повторно звернувся з відповідною заявою, яка також не була внесена до ЄРДР.
15.03.2018 листом начальника Слов'янського ВП ГУНП його повідомлено про те, що його заяви розглянуті в порядку Закону України «Про звернення громадян», що є неправомірним, ніякої перевірки слідчим не проводилось.
Просить зобов'язати службових осіб Слов'янського ВП ГУНП внести до ЄРДР дані за повідомленнями заявника від 11.01.2018 та від 16.01.2018 року, застосувати до ОСОБА_6 запобіжні заходи, оскільки є погрози життю заявника.
Заявник ОСОБА_4 в судовому засіданні підтримав скаргу, вказав, що працівники поліції перевищили свої службові повноваження та пошкодили його майно, чим вчинили злочин, передбачений ст.. 365 КК України, намагаючись проникнути до приміщення його магазину без законних підстав та пошкодили його майно.
Прокурор не заперечував проти задоволення скарги, посилаючись на те, що на даний час є підстави для внесення до ЄРДР відомостей за заявами ОСОБА_4 .
Заслухавши думку учасників процесу, дослідивши надані суду сторонами матеріали, слідчий суддя вважає, що скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
11.01.2018 року ОСОБА_4 звернувся до Слов'янського ВП ГУНП в Донецькій області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.. 356 КК України.
Цього ж дня 11.01.2018 року заява була зареєстрована за № 1150.
16.01.2018 року ОСОБА_4 звернувся до Слов'янського ВП ГУНП в Донецькій області із заявою про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.. 356 КК України.
Цього ж дня 16.01.2018 року заява була зареєстрована за № 1683.
Відповідно до ст. 303 КПК України на досудовому провадженні може бути оскаржена бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - заявником, потерпілим, їх представником.
Згідно ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Здійснення досудового розслідування до внесення відомостей до реєстру або без такого внесення не допускається і тягне за собою відповідальність, встановлену законом. Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Порядок формування та ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі - Реєстр), а також надання відомостей з нього визначає Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затверджене наказом Генерального прокурора України № 139 від 06.04.2016 р. (із змінами та доповненнями) (Далі Положення).
Згідно вказаного вище Положення реєстраторами Реєстру є прокурори; слідчі органів прокуратури, внутрішніх справ/поліції, безпеки, органів, що здійснюють контроль за додержанням податкового законодавства, та органів державного бюро розслідувань (з моменту створення) (п. 8 розділу 1).
Унесення відомостей до реєстру здійснюється з дотриманням таких строків (про): заяву, повідомлення про вчинені кримінальні правопорушення - у термін, визначений ч. 1 ст. 214 КПК України ( п. 1 глави 3 розділу І).
Заява про вчинене кримінальне правопорушення відповідає вимогам ч. 5 ст. 214 КПК України та п. 1.2 розділу ІІ Положення.
Згідно розділу ІІ п. 3 ч. 1 Положення облік кримінальних проваджень здійснюється шляхом внесення відомостей до Реєстру відомостей щодо руху кримінальних проваджень, в тому числі передачу кримінального провадження за підслідністю (ч. 7 ст. 214, ст.. 216 КПК) або за місцем проведення досудового розслідування (ст. 218 КПК).
З наданих суду матеріалів вбачається, що повідомлення про кримінальне правопорушення ОСОБА_4 в установлений законом строк не були внесені до ЄРДР, а тому скарга підлягає задоволенню.
Вимоги щодо застосування до ОСОБА_6 запобіжних заходів не відноситься до компетенції слідчого судді на цій стадії судового провадження і є передчасними, а тому задоволенню не підлягають.
За змістом ст. 214 КПК України обов'язок з визначення попередньої правової кваліфікації кримінального правопорушення покладений саме на слідчого та/або прокурора, якого кримінальним процесуальним Законом визначено як реєстратора кримінального правопорушення.
Скарга до суду подана 19.03.2018 р., відповідь про результати розгляду заяв ОСОБА_7 отримав 15.03.2018 року, тобто строк звернення до слідчого судді зі скаргою не пропущений.
Керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя,
Скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність службових осіб Слов'янського ВП ГУНП - задовольнити.
Зобов'язати СВ Слов'янського ВП ГУНП в Донецькій області або іншу посадову особу, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв та повідомлень, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань дані за повідомленнями заявника ОСОБА_4 від 11 січня 2018 року та від 16 січня 2018 року, розпочати розслідування.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1