26 березня 2018 року Чернігів Справа № 825/2241/17
Чернігівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Баргаміної Н.М., розглянувши в письмовому провадженні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 10.01.2018 відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Ухвалою суду від 06.02.2018 провадження у даній справі було зупинено до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № Пз/9901/8/18, а ухвалою суду від 26.03.2018 провадження у даній справі поновлено у зв'язку з набранням вказаним рішенням Верховного Суду законної сили.
Від Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України на адресу суду надійшов відзив на позов, в якому містилося клопотання про розгляд справи за участю представника головного управління та залучення до участі у справі в якості третьої особи ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області.
Частинами п'ятою та шостою статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Суд може відмовити в задоволенні клопотання сторони про розгляд справи в судовому засіданні з повідомленням сторін: 1) у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу; 2) якщо характер спірних правовідносин та предмет доказування у справі незначної складності не вимагають проведення судового засідання з повідомленням сторін для повного та всебічного встановлення обставин справи.
Так, дана адміністративна справа згідно пункту 3 частини шостої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України відноситься до справ незначної складності та розглядається судом за особливостями, визначеними статтею 263 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому клопотання відповідача про розгляд справи за участю представника Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області є безпідставним та не підлягає задоволенню.
Стосовно заявленого відповідачем клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області, суд вважає за необхідне зазначити наступне.
Частинами другою та четвертою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі.
Зважаючи на характер матеріально-правового спору, суд дійшов висновку про відсутність підстав для залучення ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області в якості третьої особи, оскільки рішення суду у даній справі не може вплинути на її права чи обов'язки, а тому клопотання про залучення до участі у справі третьої особи задоволенню не підлягає.
Керуючись статтями 12, 49, 248, 262-263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У задоволенні клопотань Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України про розгляд справи за участю представника Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області та залучення до участі у справі в якості третьої особи ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Н.М. Баргаміна