20 березня 2018 рокусправа № 405/5220/17
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача: ОСОБА_1
суддів: Білак С.В. Олефіренко Н.А.
розглянувши матеріали апеляційної скарги Управління містобудування та архітектури Міської ради міста Кропивницького на рішення Ленінського районного суду м.Кіровограда від 20 лютого 2018 року у справі №405/5220/17 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління містобудування та архітектури Міської ради міста Кропивницького про визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити дії,-
Рішенням Ленінського районного суду м.Кіровограда від 20 лютого 2018 року у справі №405/5220/17 адміністративний позов задоволено.
Не погоджуючись з вказаним судовим рішенням, відповідач 14 березня 2018 року подав до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду апеляційну скаргу.
Перевіривши порядок подання апеляційної скарги, суд дійшов наступних висновків.
15 грудня 2017 року набрав чинності Закон України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів".
Даним законом були внесені зміни, зокрема, до Кодексу адміністративного судочинства України.
Так, відповідно до пп.15.5 п.15 ч. 1 розділу VII Перехідних положень оновленого Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.
Згідно абз. 2 пп. 15.16 п. 15 ч. 1 розділу VII Перехідних положень КАС України Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система починає функціонувати через 90 днів з дня опублікування Державною судовою адміністрацію України у газеті "Голос України" та на веб-порталі судової влади оголошення про створення та забезпечення функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.
Враховуючи, що Єдина судова інформаційно-телекомунікаційна система на даний час не функціонує, необхідно керуватися правилами подання апеляційної скарги, що діяли до 15 грудня 2017 року.
Так, ч. 1 ст. 186 КАС України (в редакції станом на 03 серпня 2017 року) передбачала, що апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване рішення.
Враховуючи вищевикладене та те, що в даному випадку апеляційна скарга була подана безпосередньо до суду апеляційної інстанції, тобто з порушенням порядку її подання, апеляційну скаргу, відповідно до пп. 15.5 п. 15 ч.1 розділу VII Перехідних положень КАС України необхідно повернути скаржнику без розгляду.
Керуючись ст.ст. 248, 328, пп. 15.5 п. 15 ч.1 розділу VII Перехідних положень КАС України, суд
Апеляційну скаргу Управління містобудування та архітектури Міської ради міста Кропивницького на рішення Ленінського районного суду м.Кіровограда від 20 лютого 2018 року у справі №405/5220/17 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління містобудування та архітектури Міської ради міста Кропивницького про визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити дії - повернути скаржнику без розгляду.
Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст.325 та може бути оскаржена в касаційному порядку відповідно до статті 328 КАС України.
Суддя-доповідач: ОСОБА_1
Судді: С.В. Білак
ОСОБА_3