про зупинення провадження у справі
Справа № 819/230/18
20 березня 2018 р. м.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:
головуючої судді Дерех Н.В.
розглянувши в порядку письмового в місті Тернополі матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, Ліквідаційної комісії Управління Міністерства Внутрішніх Справ України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
07 лютого 2018 року до Тернопільського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, Ліквідаційної комісії УМВС України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, а саме: зобов'язати ліквідаційну комісію Управління Міністерства внутрішніх справ України в Тернопільській області виготовити та направити до ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області виготовити та направити до ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 з повною реальною інформацією за формою, передбаченою Додатком 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року №45 "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" з урахуванням змін в грошовому забезпеченні, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988, із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення в наступних розмірах: посадовий оклад - 2500,00 грн., оклад за військових (спеціальним) званням майор поліції - 2000,00 грн., надбавка за стаж служби та звання 40% - 1800,00 грн., надбавка за виконання особливо-важливих завдань 50% - 1250,00 грн., надбавка за службу в умовах режимних обмежень 10% -250,00 грн., премія 45% від грошового забезпечення - 1125,00 грн., всього - 8925,00 грн., зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2016 року відповідно до чинного законодавства України.
Ухвалою суду від 26 лютого 2018 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України), суд має право зупинити провадження у справі у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Згідно із, ч. 7 статті 290 КАС України встановлено, що ухвала про відкриття Верховним Судом провадження у зразковій справі публікується на офіційному веб-порталі судової влади України, а також в одному із загальнодержавних друкованих засобів масової інформації не пізніше ніж за десять днів до дати судового засідання для розгляду зразкової справи.
Згідно ч. 1 ст. 291 КАС України, суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.
Розглянувши матеріали справи, суд дійшов висновку, що провадження у даній справі слід зупинити до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № Пз/9901/1/18 (802/2196/17-а), з огляду на наступне.
Відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру судових рішень (який функціонує відповідно до Закону України "Про доступ до судових рішень"), ухвалою Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 02.02.2018 року відкрито провадження у зразковій адміністративній справі № Пз/9901/1/18 (№ 802/2196/17-а) за позовом ОСОБА_2 до Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області, третя особа на стороні відповідача без самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області, про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити дії.
Як зазначив Верховний Суд, ознаками типової справи, в якій може бути ухвалено рішення цієї зразкової справи, є такі: 1) позивач - пенсіонер органів внутрішніх справ; фізична особа, якому призначено пенсію згідно з Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб"; 2) відповідач - Ліквідаційна комісія Управління Міністерства внутрішніх справ України в Вінницькій області; 3) третя особа - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області; 4) предмет спору: бездіяльність відповідача щодо нескладання нової довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії та ненаправлення її до ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області; зобов'язання відповідача виготовити на направити до ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області нову довідку про розмір грошового забезпечення.
12 березня 2018 року Верховним Судом винесено рішення у даній зразковій справі,яке в даний час не вступило у законну силу.
Як вбачається із позовної заяви, позивач у справі №819/230/18 ОСОБА_1 є пенсіонером органів внутрішніх справ України, а відповідачами є Ліквідаційна комісія Управління Міністерства Внутрішніх Справ України в Тернопільській області та Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області.
Водночас, позовні вимоги позивача аналогічні до позовних вимог у зразковій справі в частині зобов'язання Ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Тернопільській області виготовити та направити до ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області нової довідки про розмір грошового забезпечення позивача з повною реальною інформацією за формою, передбаченою чинним законодавством України, із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення.
Суд підкреслює, що позовна вимога до відповідача ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області здійснити перерахунок та виплату призначеної пенсії з урахуванням надбавок, які були призначені позивачу, є похідною від вимоги щодо направлення довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з урахуванням надбавок, які були встановлені позивачу на момент призначення пенсії до Пенсійного фонду.
Враховуючи те, що при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи, а справа № 819/230/18 відповідає ознакам, викладеним в ухвалі Верховного Суду від 02.02.2018, суд дійшов висновку, що провадження у даній справі слід зупинити до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі № Пз/9901/1/18 (802/2196/17-а).
Керуючись статтями 236, 241-248, 256, 290, 291, 294 КАС України, суд, -
Провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, Ліквідаційної комісії Управління Міністерства Внутрішніх Справ України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії зупинити до набрання законної сили рішенням Верховного Суду у зразковій справі Пз/9901/1/18 (802/2196/17-а) .
Ухвала набирає законної сили в порядку визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Копію ухвали надіслати сторонам у справі.
Головуючий суддя Дерех Н.В.
копія вірна
Суддя Дерех Н.В.