про закриття підготовчого провадження
та призначення справи до судового розгляду по суті
19 березня 2018 року справа № П/811/107/18
Кіровоградський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Петренко О.С., розглянувши в порядку письмового провадження справу
за позовом: ОСОБА_1, вул. Гагаріна,37, с.Соколівське, Кіровоградський район, Кіровоградська область, 27641
до відповідача: Управління Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області, вул. В. Чміленка,41, м. Кропивницький, 25006
про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити дії, -
Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить:
- визнати протиправними дії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області щодо відмови ОСОБА_1 щодо перерахунку пенсії з довічним включенням доплати за виконання службових обов'язків в зоні відчуження, передбаченої ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи";
- зобов'язати Управління Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області вчинити дії щодо перерахунку ОСОБА_1, пенсії з довічним включенням додаткового виду грошового забезпечення, а саме - доплати за виконання службових обов'язків в зоні відчуження (надбавки за специфічні умови проходження служби), передбаченої ст. 39 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи";
- встановити судовий контроль за виконанням судового рішення.
Ухвалою суду від 19 лютого 2018 року справу призначено до розгляду в підготовчому /попередньому/ судовому засіданні 19 березня 2018 року.
У підготовче судове засідання представник позивача, який підтримав уточнення позовних вимог.
До суду з'явився представник відповідача, який заявив клопотання про залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області.
Представники сторін зазначили щодо розгляду їх клопотань у письмовому провадженні.
Суд, на підставі ст. 205 КАС України, вважає можливим проведення підготовчого судового засідання та розгляд клопотань у письмовому провадженні.
Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ч. 4 ст. 229 КАС України.
Дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд встановив наступне.
Судом встановлено, що стороною відповідача своєчасно подано відзив на позов з письмовими доказами та підтверджено факт їх надіслання стороні позивача.
Представником позивача до підготовчого засідання подано заяву про уточнення позовних вимог.
Представник відповідача подано письмове клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління ПФУ в Кіровоградській області, оскільки рішення може вплинути на його права та обов'язки.
Вирішуючи питання про залучення третіх осіб без самостійних вимог на стороні відповідача, суд дійшов висновку про наявність підстав для їх залучення до участі у справі, з огляду на наступне.
Згідно з ч. 2 ст. 49 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
За змістом ст. 173 КАС України, завданням підготовчого провадження є:
1) остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу;
2) з'ясування заперечень проти позовних вимог;
3) визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; 4) вирішення відводів;
5) визначення порядку розгляду справи;
6) вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Частиною 2 ст. 180 КАС України визначено перелік питань, які з'ясовуються у підготовчому засіданні.
Так як інших питань, визначених частиною другою статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України, які не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні, судом не встановлено, суд дійшов висновку про наявність підстав для закриття підготовчого провадження та призначення справи до розгляду по суті.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст.173,183 КАС України, суд -,
1. Закрити підготовче провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити дії.
2 Клопотання представника позивача про прийняття заяви про уточнення позовних вимог задовольнити.
3.Прийняти заяву про уточнення позовних вимог від 13.03.2018 до розгляду судом. Вважати позовні вимоги у редакції із врахуванням заяви позивача про уточнення позовних вимог.
4. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (вул. 50 років Жовтня,7а, м. Кропивницький,25006).
5. Встановити п'ятиденний строк з дня отримання ухвали для подання третій особі пояснень до позову або відзиву (міркування, аргументи та відповідні докази).
6. Призначити справу до судового розгляду по суті у судовому засіданні на 11 квітня 2018 року о 10-00год. у приміщенні Кіровоградського окружного адміністративного суду за адресою: 25006, м. Кропивницький, вул. Велика Перспективна, 40, 7 поверх, зал судових засідань № 3.
7. Справа розглядатиметься та вирішуватиметься суддею Петренко О.С. одноособово.
8. У судове засідання викликати сторони по справі.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду ОСОБА_2