про залишення позовної заяви без руху
19 березня 2018 рокум. ПолтаваСправа № 548/53/18
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Бойко С.С., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до відділу у Хорольському районі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про визнання бездіяльності та відмови протиправними, зобов'язання вчинити певні дії,
11 січня 2018 року ОСОБА_1 звернувся до Хорольського районного суду Полтавської області з позовною заявою до відділу у Хорольському районі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про визнання бездіяльності та відмови по реєстрації земельних ділянок загальною площею 0,25 га за адресою с. Костюки, на території Вишняківської сільської ради Хорольського району Полтавської області кадастровий номер 5324881207:07:001:0011 та площею 0,.46 га за адресою с. Костюки, на території Вишняківської сільської ради Хорольського району Полтавської області кадастровий номер 5324881207:07:001:0012 в Державному земельному кадастрі протиправними; зобов'язання зареєструвати в Державному земельному кадастрі земельну ділянку кадастровий номер 5324881207:07:001:0011 загальною площею 0,25 га за адресою с. Костюки, на території Вишняківської сільської ради Хорольського району Полтавської області передану в приватну власність ОСОБА_1 згідно з рішення від 26 червня 2009 року 25 сесії 5 скликання Вишняківської сільської ради для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, з видачею відповідного витягу про державну реєстрацію земельної ділянки та зобов'язання зареєструвати в Державному земельному кадастрі земельну ділянку кадастровий номер 5324881207:07:001:0012 загальною площею 0,46 га за адресою с. Костюки, на території Вишняківської сільської ради Хорольського району Полтавської області передану в приватну власність ОСОБА_1 згідно з рішення від 26 червня 2009 року 25 сесії 5 скликання Вишняківської сільської ради для ведення особистого селянського господарства, з видачею відповідного витягу про державну реєстрацію земельної ділянки.
Ухвалою Хорольського районного суду Полтавської області від 11 січня 2018 року дану адміністративну справу передано до Полтавського окружного адміністративного суду.
Справа надійшла до суду 13 березня 2018 року.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодекс адміністративного судочинства України у редакції Закону України від 03.10.2017 №2147-VIII суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Частиною першою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Судом досліджено матеріали адміністративної справи отриманої з Хорольського районного суду Полтавської та встановлено, що в них відсутня копія позовної заяви з додатками для відповідача.
Відповідно до части другої, четвертої та п'ятої статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом.
Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку встановленому чинним законодавством.
Учасник справи який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Судом встановлено, що позовна заява не містить інформації наявність у позивача або іншої особи оригіналів письмових доказів доданих до позову, а додані до позовної заяви документи в порушення вимог статті 94 КАС України не посвідчені жодним чином.
Частиною третьою статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України від 08 липня 2011 року №3674-VI "Про судовий збір".
Статтею 4 Закону України "Про судовий збір" у редакції Закону України від 03 жовтня 2017 року №2147-VIIІ передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до підпункту 2 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання фізичною особою до адміністративного суду адміністративного позову не майнового характеру, встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України від 07.12.2017 №2246-VIII "Про Державний бюджет України на 2018 рік" установлено розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 1 січня 2018 року - 1762,00 грн.
Відповідно до абзацу 2 частини третьої статті 6 Закону України "Про судовий збір" у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Позивач стверджує про відсутність у нього обов'язку по сплаті судового збору на підтвердження чого суду надає посвідчення інваліда третьої групи.
Судом встановлено, що пільги зі сплати судового збору визначені статтею 5 Закону України "Про судовий збір". Вказаною статтею не передбачено звільнення від сплати судового збору інвалідів третьої групи.
Разом з тим, суд звертає увагу позивача на те, що вказаною статтею від сплати судового збору звільнено позивачів - громадян віднесених до і та 2 категорії постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи. Позивач у позовній заяві зазначає, що він є учасником ліквідації аварії на ЧАЄС 1 категорії, у зв'язку з чим суд пропонує позивачу надати до суду докази на підтвердження віднесення його до 1 категорії осіб постраждалих в наслідок Чорнобильської катастрофи.
Таким чином, даний позов подано без додержання вимог статі 161 Кодексу адміністративного судочинства України у редакції Закону України від 03.10.2017 №2147-VIII.
Частиною першою статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
За таких обставин, позовну заяву ОСОБА_1 необхідно залишити без руху з наданням останньому строку для усунення недоліків позовної заяви.
Вказані недоліки можуть бути усунені шляхом надання до Полтавського окружного адміністративного суду документа про сплату судового збору або доказів на підтвердження підстав звільнення від сплати судового збору /посвідчення постраждалого внаслідок аварії на ЧАЕС/, копію позовної заяви для відповідача та належним чином завірених копій документів доданих до позовної заяви для суду та відповідача по справі.
На підставі викладеного, керуючись статтями 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України,
Позовну заяву ОСОБА_1 до відділу у Хорольському районі Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області про визнання бездіяльності та відмови протиправними, зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху.
Позивачеві усунути недоліки протягом семи днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Роз'яснити позивачу, що в разі, якщо він не усуне недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк, позовна заява буде йому повернута.
Копію ухвали направити позивачеві.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя С.С. Бойко