20 березня 2018 року справа № 810/4264/17
Суддя Київського окружного адміністративного суду Виноградова О.І., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Вишгородського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області до товариства з обмеженою відповідальністю "Київське будівельне підприємство №3" про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,
7 грудня 2017 р. до Київського окружного адміністративного суду звернулося Вишгородського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області (далі - позивач) з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Київське будівельне підприємство №3" (далі - відповідач) про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 9872 грн. 15 коп.
Позовні вимоги обґрунтовано тим, що згідно даних особового рахунку страхувальника, у нього утворився борг з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2 відповідно до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за листопад 2017 р. у сумі 9872 грн 15 коп., який підлягає стягненню (а.с. 2-5).
28 лютого 2018 р. від представника позивача надійшло клопотання про розгляд справи без участі представника.
Відповідач у судове засідання не прибув, письмових заперечень проти позову не подавав.
Відповідно до вимог ч. 9 ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Суд, дослідивши наявні матеріали справи, встановив таке.
Відповідач є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування у розумінні Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26 червня 1997 р. № 400/97-ВР (далі - Закон України № 400/97-ВР).
Позивачем було сформовано розрахунки фактичних витрати на виплату та доставку пенсій за листопад 2017 р., на підставі яких у листопаді 2017 р. було виплачено пенсію пенсіонерам: ОСОБА_1 у сумі 1403 грн 35 коп., з яких місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій - 1403 грн 35 коп., сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період з дати призначення (перерахунку) пенсій до дати формування розрахунку - 00 грн 00 коп.; ОСОБА_2 у сумі 895 грн 69 коп., з яких місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій - 895 грн 69 коп., сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період з дати призначення (перерахунку) пенсій до дати формування розрахунку - 00 грн 00 коп.; ОСОБА_3 у сумі 1897 грн 25 коп., з яких місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій - 1897 грн 25 коп., сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період з дати призначення (перерахунку) пенсій до дати формування розрахунку - 00 грн 00 коп.; ОСОБА_4 у сумі 1697 грн 71 коп., з яких місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій - 1697 грн 71 коп., сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період з дати призначення (перерахунку) пенсій до дати формування розрахунку - 00 грн 00 коп.; ОСОБА_5 у сумі 2023 грн 00 коп., з яких місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій - 2023 грн 00 коп., сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період з дати призначення (перерахунку) пенсій до дати формування розрахунку - 00 грн 00 коп.; ОСОБА_6 у сумі 813 грн 08 коп., з яких місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій - 813 грн 08 коп., сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період з дати призначення (перерахунку) пенсій до дати формування розрахунку - 00 грн 00 коп.; ОСОБА_7 у сумі 227 грн 07 коп., з яких місячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пенсій - 214 грн 06 коп., сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період з дати призначення (перерахунку) пенсій до дати формування розрахунку - 13 грн 01 коп..
В листопаді 2017р. були сформовані повторні розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за жовтень 2017р. згідно Закону України №2148-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвищення пенсії». Різницю не відшкодованих фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за жовтень 2017р. було донараховано відповідачу в листопаді 2017р., а саме по пенсіонерам: ОСОБА_1 було донараховано за жовтень 2017р. - 247грн. 62 коп.; ОСОБА_5 було донараховано за жовтень 2017р. - 303 грн. 77коп.; ОСОБА_4було донараховано за жовтень 2017р. - 254 грн. 66 коп.; ОСОБА_6 було донараховано за жовтень 2017р. - 121грн. 96 коп. (а.с. 6 на звороті).
Вказані розрахунки були вручені відповідачу 29 червня 2017р. (на зворотній стороні а.с. 14).
У зв'язку з несплатою відповідачем заборгованості у добровільному порядку, позивачем було подано даний позов до суду.
Спірні правовідносини врегульовано Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-IV (далі - Закон № 1058-IV), Законом України "Про пенсійне забезпечення" від 5 листопада 1991 р. № 1788-XII (далі - Закон № 1788-XII).
Згідно з вимогами ч. 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-IV покриття витрат на виплату і доставку пенсій, що призначені особам, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди, здійснюється в порядку, що діяв до набрання чинності цим Законом (до 01.01.2004).
Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.
ОСОБА_1 осіб, які мають право на пенсію на пільгових умовах, визначено ст. 13 Закону № 1788-XII.
Тобто, пенсійне законодавство України встановлює обов'язок щодо відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій підприємствами та організаціями, які мають у своїх виробничих підрозділах робочі місця із шкідливими умовами праці.
Порядок відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, визначається розділом 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 (далі - Інструкція).
Пунктом 6.4 розділу 6 Інструкції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.
Згідно з пунктом 6.7 розділу 6 Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.
Наявні матеріали справи свідчать про таке.
Пенсіонери ОСОБА_1, ОСОБА_5, ОСОБА_7, ОСОБА_4, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_6, які працювали у відповідача, було призначено пільгові пенсії на підставі п.п. "б"- "з" ч. 1 ст. 13 Закону України № 1788-XII (список № 2).
Позивачем листопаді 2017 р. було виплачено пенсію названим пенсіонерам у сумі 9872 грн. 15 коп.
Наявна у відповідача заборгованість підтверджується копіями:
- розрахунку суми заборгованості, яка утворилась (а.с. 6);
- розрахунком фактичних витрати на виплату та доставку пенсій з листопада 2017 р. (а.с. 11-14).
- картки особового рахунку відповідача по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, згідно з якою у відповідача існує недоїмка на загальну суму 118 706 грн 46 коп. (а.с. 9).
Доказів сплати зазначеної заборгованості відповідачем суду надано не було.
Крім того, при вирішенні справи судом враховано, що названі розрахунки відповідачем в адміністративному порядку оскаржено не було.
Згідно з вимогами ч. 1 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу.
З урахуванням викладеного суд дійшов висновку, що сума заборгованості, яка підлягає стягненню, складає 9872 грн. 15 коп., а отже, позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 12, 241 - 246, п.п. 15.5 п. 1 Розділу VII “Перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України, суд
позов задовольнити.
Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Київське будівельне підприємство №3" (07300, Київська обл., Вишгородський район, м. Вишгород, вул. Новопромислова, 7/8, код ЄДРПОУ 32156847) на користь Вишгородського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області 9872 (дев'ять тисяч вісімсот сімдесят дві) 15 грн.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
У разі оголошення судом лише вступної та резолютивної частини рішення, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом тридцяти днів з дня складення повного тексту рішення.
Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII “Перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.
Суддя Виноградова О.І.