про залишення заяви за нововиявленими обставинами без руху
21 березня 2018 року м. Житомир справа № Н/806/2720/17
категорія 6.2
Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Капинос О.В., розглянувши заяву Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області про зобов"язання вчинити дії ,
встановив:
16.03.2018 Головне управління Держгеокадастру у Житомирській області звернулось до суду із заявою про перегляд за нововиявленими обставинами постанови Житомирського окружного адміністративного суду від 09.11.2017 по справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Житомирській області про зобов"язання вчинити дії .
Перевіряючи заяву про перегляд за нововиявленими обставинами на відповідність нормам статті 364 Кодексу адміністративного судочинства України, встановлено, що вона підлягає залишенню без руху з огляду на наступне.
Всупереч вимогам п. 2 ч.3 ст. 364 Кодексу адміністративного судочинства України відповідачем не додано до заяви про перегляд за нововиявленими обставинами документу про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
У п. 2 ч. 3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено, що за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду, заяви про приєднання до апеляційної скарги на рішення суду, заяви про перегляд судового рішення у зв'язку з нововиявленими обставинами, справляється судовий збір у розмірі 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.
Враховуючи той факт, що під час звернення з позовом до суду позивач, який звільнений від сплати судового збору, повинен був сплатити 640 грн., тому до заяви про перегляд рішення у зв'язку з нововиявленими обставинами заявник повинен був додати документ про сплату судового збору в розмірі 960 грн.
Крім того, відповідно до п.1. ч.1 ст.363 Кодексу заяву про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами може бути подано з підстави, визначеної пунктом 1 частини другої статті 361 цього Кодексу, - учасниками справи протягом тридцяти днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про існування таких обставин.
У п.1 ч.2 ст.361 Кодексу вказано, що підставами для перегляду судового рішення за нововиявленими обставинами істотні для справи обставини, що не були встановлені судом та не були і не могли бути відомі особі, яка звертається із заявою, на час розгляду справи.
Позивач у заяві стверджує, що під час розгляду справи по суті управлінню не були відомі істотні обставини справи щодо земельної ділянки, дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо якої, зобов"язано надати постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 09.11.2017.
Водночас, в порушення п. 5 ч. 2 ст. 364 КАС України в заяві про перегляд рішення у зв'язку з нововиявленими обставинами не зазначено з якого часу виникли такі обставини, що не були відомі заявнику під час розгляду справи по суті та стали підстаою для звернення із вказаною заявою до суду, що позбавляє можливості суд встановити чи не порушено заявником строк звернення до суду з відповідною заявою.
Крім того, в порушення п. 6 ч. 2, п. 3 ч. 3 ст. 364 КАС України, в заяві необгрунтовано які саме обставини не були відмові заявнику під час розгляду справи та на підтвердження таких доводів не надано доказів, що підтверджують наявність нововиявлених обставин .
Крім того, згідно ч.1 ст.364 Кодексу заяви про перегляд судових рішень за нововиявленими або виключними обставинами за формою і змістом повинні відповідати вимогам цього Кодексу щодо оформлення позовних заяв до суду першої інстанції.
Вимоги до оформлення позовної заяви встановлені ст.160 КАСУ.
У ч.6 ст .160 КАСУ вказано, що якщо позовна заява подається представником, то у ній додатково зазначаються відомості, визначені у пункті 2 частини п'ятої цієї статті стосовно представника.
Тобто, за приписами п.2 ч.5 ст.160 якщо заява подається представником, то у ній зазначають ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб); місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Проте, як вбачається із заяви, вона підписана представником за довіреністю ОСОБА_2, водночас вимоги визначені п.2 ч.5 ст.160 Кодексу у заяві не вказані.
Окрім того, вимога заявника стосовно зупинення виконавчого провадження №555000297 від 11.01.2018 на час розгляду справи за нововиявленими обставинами не відповідає вимогам до заяви про перегляд за нововиявленими обставинами, встановлених ст.364 КАСУ.
Відповідно до ч.3 ст. 366 Кодексу адміністративного судочинства України, до заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 364 цього Кодексу, застосовуються правила статті 169 цього Кодексу.
За приписами ч.1 ст.169 Кодексу суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Враховуючи викладене, виявлені недоліки перешкоджають суду вирішити питання про відкриття провадження за заявою про перегляд за нововиявленими обставинами судового рішення, з огляду на що її слід залишити без руху із встановленням строку для усунення недоліків, шляхом подання до суду: оформленої заяви у відповідності до вимог КАС України та її копії для позивача, доказів на підтвердження заявлених вимог; доказу сплати судового збору в сумі 960 грн. на рахунок Житомирського окружного адміністративного суду № 31213206784002 за такими реквізитами: отримувач коштів - УДКСУ у м. Житомирі, код отримувача - 38035726, банк отримувача - ГУДКСУ у Житомирській області, МФО - 811039, код класифікації доходів бюджету (код платежу) - 22030101, код ЄДРПОУ суду 34854954.
Керуючись статтями 169, 243, 248, 256, 364, 366 Кодексу адміністративного судочинства України,
ухвалив:
Заяву Головного управління Держгеокадастру у Житомирьскій області про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами залишити без руху.
Заявнику усунути зазначені в ухвалі суду недоліки протягом 10 днів з дня вручення ухвали.
Копію ухвали про залишення заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами без руху надіслати особі, яка її подала, не пізніше наступного дня після її постановлення.
У разі якщо недоліки заяви не будуть усунуті у строк встановлений судом, заяву буде повернуто заявнику.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Суддя О.В. Капинос