20 березня 2018 року Справа № 808/940/18 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Садового І.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовною заявою ОСОБА_1 до Хортицького районного у м. Запоріжжі відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області про визнання протиправною відмову та зобов'язання вчинити певні дії,
та на виконання вимог ст.ст. 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України,
19.03.2018 ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулася до Запорізького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Хортицького районного у м. Запоріжжі відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції (далі - відповідач), в якій просить суд:
- визнати протиправною відмову відповідача внести зміни в актовий запис про шлюб №1652 складений 23.09.1993 Запорізьким міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області на ОСОБА_2 ОСОБА_3 та ОСОБА_4, прізвище позивача до та після реєстрації шлюбу «Шєндрік» на «Шендрік»;
- зобов'язати відповідача внести зміни в актовий запис про шлюб №1652 складений 23.09.1993 Запорізьким міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області на ОСОБА_2 ОСОБА_3 та ОСОБА_4, прізвище позивача до та після реєстрації шлюбу «Шєндрік» на «Шендрік».
Відповідно до ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.160,161 КАС України.
Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст. 160,161 КАС України, з огляду на наступне.
У відповідності до п.2 ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
У позовній заяві відсутня інформація про відомі номери засобів зв'язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти позивача.
Також у позовній заяві відсутня інформація про ідентифікаційний код Хортицького районного у м. Запоріжжі відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України.
У відповідності до вимог п.5 ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначається виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
На підтвердження обставин, зазначених в позовній заяві, позивачу слід надати наступні докази, які були надані відповідачу при зверненні:
- копія паспорта батька ОСОБА_1 ОСОБА_5 №582583, виданий 25.11.1997 Хортицьким РВ УМВС України в Запорізькій області;
- копія свідоцтва про смерть І-ЖС №329723, виданого 09.06.2015 Хортицьким районним у м. Запоріжжя відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області;
- копія свідоцтва про шлюб І-ЖС №189390, виданого 28.04.2017 Запорізьким міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області;
- копія актового запису про шлюб №10 від 03.03.1952, складеного виконавчим комітетом Магдалинівської сільської ради Оріхівського району Запорізької області;
- копія актового запису про шлюб №1 від 12.01.1973, складеного виконавчим комітетом Новояковлівської сільської ради Оріхівського району Запорізької області.
У відповідності до вимог п.8 ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначається перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
За правилами ч.4 ст.161 КАС України, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
У відповідності до ст. 94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.
Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу.
Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
До матеріалів позовної заяви додано документи, які відсутні в переліку додатків (договір про надання правової допомоги від 30.01.2018, свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю ЗП 001242, витяг з Єдиного реєстру адвокатів України). Крім того, свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю ЗП 001242 та витяг з Єдиного реєстру адвокатів України подані в одному екземплярі (відсутні копії для відправки відповідачу) та не засвідчені належним чином.
Відповідно до ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160,161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що адміністративний позов слід залишити без руху.
Згідно ч.3 ст.169 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.
Керуючись ст.ст. 160, 161, 169, 171, 243, 248 КАС України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 до Хортицького районного у м. Запоріжжі відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області про визнання протиправною відмову та зобов'язання вчинити певні дії, - залишити без руху.
ОСОБА_1 усунути недоліки позовної заяви, а саме надати:
- уточнену позовну заяву у 2-х примірниках з зазначенням інформації про відомі номери засобів зв'язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти позивача, ідентифікаційний код Хортицького районного у м. Запоріжжі відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України; з уточненим переліком додатків до позовної заяви з урахуванням документів, які відсутні в переліку додатків (договір про надання правової допомоги від 30.01.2018, свідоцтво про право на заняття адвокатською діяльністю ЗП 001242, витяг з Єдиного реєстру адвокатів України) та додатково наданих;
- належним чином засвідчені копії свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю ЗП 001242, витягу з Єдиного реєстру адвокатів України у 2-х екз.;
- належним чином засвідчені докази на обґрунтування обставин, зазначених в позовній заяві у 2-х екз.: копія паспорта батька ОСОБА_1 ОСОБА_5 №582583, виданий 25.11.1997 Хортицьким РВ УМВС України в Запорізькій області; копія свідоцтва про смерть І-ЖС №329723, виданого 09.06.2015 Хортицьким районним у м. Запоріжжя відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області; копія свідоцтва про шлюб І-ЖС №189390, виданого 28.04.2017 Запорізьким міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області; копія актового запису про шлюб №10 від 03.03.1952, складеного виконавчим комітетом Магдалинівської сільської ради Оріхівського району Запорізької області; копія актового запису про шлюб №1 від 12.01.1973, складеного виконавчим комітетом Новояковлівської сільської ради Оріхівського району Запорізької області.
Зазначені документи надіслати до суду супровідним листом з посиланням на номер справи.
Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви терміном 5 календарних днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Роз'яснити ОСОБА_1, що у разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.
Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленим законом.
Копію ухвали направити позивачу.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її прийняття.
Суддя І.В. Садовий