Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про повернення позовної заяви
20 березня 2018 р. Справа №805/1850/18-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Донецький окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Кониченка Олега Миколайовича ознайомившись з позовною заявою ОСОБА_1
до Бахмутського об'єднаного Управління пенсійного фонду України Донецької області
про визнання протиправним дій та зобов'язання вчинити певні дії
Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Бахмутського об'єднаного Управління пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправним дій відповідача щодо зменшення з 01.01.2012 року розміру пенсії; зобовязання відповідача поновити з 01.01.2012 року виплату пенсії в розмірі визначеному постановою Донецького окружного адміністративного суду в справі №2-а-25491/08 від 12 грудня 2008 року, виходячи з прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом за відповідний період; зобов'язання відповідача провести з 01.01.2012 року нарахування та виплату пенсії в розмірі визначеному постановою Донецького окружного адміністративного суду в справі №2-а-25491/08 від 12 грудня 2008 року, виходячи з прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом за відповідний період.
Згідно з частиною 2 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Судом встановлено, що поданий до суду адміністративний позов ОСОБА_1 підписаний представником позивача ОСОБА_2, на підтвердження повноважень якого до позовної заяви додано копію довіреності №16.
Відповідно до частини 1 статті 57 Кодексу адміністративного судочинства України представником у суді може бути адвокат або законний представник.
Відповідно до ч. 2 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява подається в письмовій формі позивачем або особою, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб.
Враховуючи викладене, сторона у справі має право на звернення до суду через представника лише на підставі документа, що посвідчує його повноваження у визначеному законом порядку.
Таким чином, повноваження представника позивача повинні бути підтверджені або оригіналом довіреності або її нотаріальною копією завіреною у встановленому законом порядку - нотаріусом.
До позовної заяви не надано оригінал документа на підтвердження повноважень останнього, а надано лише її копію. Таким чином, додана до позову позивачем копія довіреності не є документом, що посвідчує повноваження ОСОБА_3 на представництво ОСОБА_1 оскільки таким документом є її оригінал.
Крім того, повноваження представника, зокрема, стосовно підписання позовної заяви, повинно підтверджуватись домовленістю сторін саме у договорі про надання правової допомоги, який засвідчує існування між позивачем та його представником домовленості стосовно об'єму наданих йому повноважень. При цьому, право підпису позовної заяви є виключним правом позивача яке повинно надаватись представнику шляхом окремого визначення даної дії у договорі.
Проаналізувавши зміст довіреності суд зауважує, що вона не містить в собі делегованого позивачем права представнику на підписання від його імені позовної заяви.
З огляду на зазначене, суд дійшов висновку про те, що позовна заява підписана представником позивача за відсутності підтвердження повноважень такої особи на підписання позовної заяви.
Згідно з пунктом 3 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.
З урахуванням вищевикладене, суд дійшов висновку, що позовна заява підлягає поверненню.
Керуючись статтями 55, 57, 59, 169, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позовну заяву ОСОБА_1 до Бахмутського об'єднаного Управління пенсійного фонду України Донецької області про визнання протиправним дій та зобов'язання вчинити певні дії - повернути позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо справу було розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
У відповідності до пп. 15.5 п. 15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу. У разі порушення порядку подання апеляційної чи касаційної скарги відповідний суд повертає таку скаргу без розгляду.
Суддя Кониченко О.М.