про повернення апеляційної скарги
19 березня 2018 рокуЛьвів№ 876/463/18
Львівський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача -Іщук Л. П.
суддів -Обрізка І. М.
Онишкевича Т. В.
перевіривши апеляційну скаргу Національної поліції України на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 07 грудня 2017 року у справі № 809/1036/17 за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Національної поліції України, Департаменту протидії наркозлочинності Національної поліції України про зобов'язання до вчинення дій та стягнення коштів про зобов'язання до вчинення дій та стягнення коштів,
Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 07 грудня 2017 року задоволено частково адміністративний позов.
Не погодившись із судовим рішенням, Національна поліція України ( 12.01.2018 року) подала апеляційну скаргу, яку ухвалою суду від 31.01.2018 року повернуто апелянту у зв'язку із тим, що апеляційна скарга підписана представником ОСОБА_5 без зазначення його посадового становища та без підтвердження його повноважень підписати апеляційну скаргу від імені Національної поліції України.
Національна поліція України ( 23.02.2018 року ) повторно подала апеляційну скаргу, яка підписана, як зазначено в апеляційній скарзі, представником Національної поліції України ОСОБА_5 без зазначення його посадового становища, а також до апеляційної скарги не доданий документ про його повноваження від імені Національної поліції України підписувати апеляційну скаргу, а додана лише світлокопія довіреності, не засвідчена належним чином.
Згідно з частиною третьою статті 55 КАС України юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.
Відповідно до статті 59 КАС України повноваження представників сторін мають бути підтверджені, зокрема, довіреністю юридичної особи. Оригінали документів, зазначених у цій статті, або копії з них, засвідчені у визначеному законом порядку, приєднуються до матеріалів справи. У разі подання представником до суду скарги він додає довіреність або інший документ, що посвідчує його повноваження, якщо в справі немає підтвердження такого повноваження на момент подання відповідної скарги.
Відтак, з огляду на приписи статтей 59, 298 КАС України до апеляційної скарги має бути доданий оригінал або належним чином засвідчена копія довіреності, що підтверджує наявність у особи, що підписала скаргу, права її підписувати.
Аналогічна правова позиція щодо застосування зазначених норм процесуального права викладена в ухвалах Верховного Суду від 18.01.2018 у справі № 826/3289/16, від 16.01.2018 у справі № 810/1930/17.
Порядок засвідчення копій документів визначений пунктами 5.26, 5.27 Національного стандарту України Державної уніфікованої системи документації, Уніфікованої системи організаційно - розпорядчої документації "Вимоги до оформлювання документів" (ДСТУ 4163-2003, затвердженого наказом Держспоживстандарту України № 55 від 07.04.2003 року).
За вказаним нормативно-правовим актом, відмітка про засвідчення копії документа складається:
-зі слів "Згідно з оригіналом",
-назви посади,
-особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища,
-дати засвідчення копії, яка проставляється нижче підпису.
Згідно з частиною четвертою статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом апеляційної інстанції, якщо апеляційна скарга підписана особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не зазначено.
З огляду на те, що апеляційна скарга підписана ОСОБА_5 без зазначення його посадового становища та без підтвердження його повноважень підписувати апеляційну скаргу від імені Національної поліції України, то апеляційну скаргу слід повернути.
Керуючись статтями 296, 297, 298 Кодексу адміністративного судочинства України,
Апеляційну скаргу Національної поліції України на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 07 грудня 2017 року у справі № 809/1036/17 повернути скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Суддя-доповідач Л. П. Іщук
судді І. М. Обрізко
Т. В. Онишкевич