15 березня 2018 року Справа № 808/307/18 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Батрак І.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1)
до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (місцезнаходження: 69057, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 158-б, код ЄДРПОУ 20490012)
третя особа Головне управління Національної поліції в Запорізькій області (місцезнаходження: 69057, м. Запоріжжя, вул. Матросова, буд. 29, код ЄДРПОУ 40108688)
про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії
ОСОБА_1 звернулась до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, третя особа Головне управління Національної поліції в Запорізькій області, в якому просить:
визнати протиправними дії відповідача щодо відмови в проведенні перерахунку пенсії позивачу на підставі довідки ГУ НП України у Запорізькій області у відповідності до ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»;
зобов'язати відповідача провести перерахунок пенсії позивачу, шляхом її підвищення з урахуванням довідки №86/10354 відповідно до ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та сплатити різницю між фактично отриманою та призначеною пенсією шляхом зарахування на картковий рахунок позивача коштів з 22.06.2017.
Ухвалою суду від 14 лютого 2018 року відкрито спрощено провадження у справі.
За результатами розгляду матеріалів адміністративної справи №808/307/18, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі, з огляду на наступне.
Відповідно до пункту 9 частини 2 статті 236 КАС України, суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Судом встановлено, що на офіційному сайті Судова влада України оприлюднено повідомлення Верховного Суду про розгляд зразкової справи №820/6514/17 (провадження Пз/9901/8/18) 15.02.2018. Проте рішення в зразковій справі №820/6514/17 (провадження Пз/9901/8/18) не набрало законної сили, оскільки може бути оскаржене до Великої Палати Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня його ухвалення.
Ознаками типової справи, в якій може бути ухвалено рішення цієї зразкової справи, є такі:
1) позивач: пенсіонер органів внутрішніх справ; фізична особа, якій призначено пенсію згідно з Законом України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ»;
2) відповідач: суб'єкт владних повноважень - територіальний орган Пенсійного фонду України, на обліку якого стоїть позивач та який здійснює виплату пенсії позивачу;
3) предмет спору: бездіяльність відповідача щодо перерахунку та виплати пенсії пенсіонеру органів внутрішніх справ з 01 січня 2016 року згідно із Законом України від 23 грудня 2015 року №900-VIII «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей», статтею 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», Постанови КМУ №988 від 11.11.2015 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», Постанови КМУ №1294 від 07.11.2007, Постанови №947 від 18.11.2015 «Про внесення змін до Постанови КМУ від 09.03.2006» №268.
У цій зразковій справі позивач просить суд:
визнати протиправною бездіяльність Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо здійснення перерахунку та виплати пенсії з 01 січня 2016 року як пенсіонеру органів внутрішніх справи згідно з Законом України від 23 грудня 2015 року №900-VIII «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей», ст. ст. 51, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», Постановою КМУ від 11.11.2015 №988 згідно з наданою довідкою про грошове забезпечення для перерахунку пенсій з урахуванням грошового забезпечення поліцейських станом на 01 січня 2016 року, яка виготовлена Ліквідаційною комісією ГУ МВС у Харківській області, та вчинити дії щодо виплати пенсії з 01 січня 2016 року.
Тобто, Верховним Судрозглянув зразкову справу, яка є типовою по відношенню до справи №808/307/18.
Відповідно до ч.1 ст.291 КАС України суд, який розглядає типову справу, має право зупинити провадження за клопотанням учасника справи або за власною ініціативою у випадку, якщо Верховним Судом відкрито провадження у відповідній зразковій справі.
Частиною 3 статті 291 КАС України визначено, що при ухваленні рішення у типовій справі, яка відповідає ознакам, викладеним у рішенні Верховного Суду за результатами розгляду зразкової справи, суд має враховувати правові висновки Верховного Суду, викладені у рішенні за результатами розгляду зразкової справи.
Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №820/6514/17 (Пз/9901/8/18).
Керуючись ст.ст.236, 241, 248, 256, 291 КАС України, суд
Зупинити провадження в адміністративній справі №808/307/18 до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №820/6514/17 (Пз/9901/8/18)..
Копію ухвали надіслати сторонам.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги в 15-денний строк з дня її постановлення.
Суддя І.В.Батрак