про залишення позовної заяви без руху
16 березня 2018 рокум. Ужгород№ 807/174/18
Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Іванчулинець Д.В., вирішуючи питання про відкриття провадження в адміністративній справі ОСОБА_1 (АДРЕСА_1 до Управління соціального захисту населення Рахівської районної державної адміністрації Закарпатської області (вул. Вербник, буд. 2, м. Рахів, Закарпатської області) про зобов'язання вчинити дії, -
12 березня 2018 року, ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовною заявою до Управління соціального захисту населення Рахівської районної державної адміністрації Закарпатської області (далі - відповідач), яким просить 1) винести постанову, якою зобов'язати Управління соціального захисту населення Рахівської РДА Закарпатської області надати позивачу статус інваліда війни 1-ої групи і право на пільги згідно вимог статей 7, 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
Згідно вимог ч.1 ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, в тому числі, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Вивчивши подані матеріали, суд дійшов висновку, що позовна заява не відповідає вимогам ст.160 КАС України, а саме:
У відповідності до п.2 ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
У поданій позовній заяві не вказано: поштовий індекс; ідентифікаційний код (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти позивача.
У поданій позовній заяві не зазначено поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України) відповідача.
Відповідно до п.11 ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Відповідно до ч.4 ст.161 КАС України, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
В матеріалах справи наявні наступні докази: копія Постанови ЦВЛК №33 від 03.10.1996 року, копія Витягу від 17.01.1997 року, копія паспорту, копія ідентифікаційного номеру, однак відсутні такі докази, як копія пенсійного посвідчення, копія доручення від 11.01.2013, лист Рахівської РДА від 10.03.2015 року, що підтверджується актом Закарпатського окружного адміністративного суду.
Крім того, відповідно до ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
В матеріалах справи відсутній доказ сплати позивачем судового збору для звернення із вказаним позовом до Закарпатського окружного адміністративного суду.
Відповідно до вимог ст.1 Закону України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року № 3674-VІ (набрав чинності з 01 листопада 2011 року, далі - Закон 3674), судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, а також за видачу судами документів і включається до складу судових витрат.
Зокрема, ч.1 ст.4 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду.
Згідно п.п.1 п.3 ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» ставки судового збору встановлюються у таких розмірах, зокрема: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою - 0,4 відсотки розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу.
Для сплати судового збору для звернення до Закарпатського окружного адміністративного суду встановлено наступні платіжні реквізити: отримувач коштів: УК у м. Ужгороді, 22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 38015610, банк отримувача: ГУ ДКСУ у Закарпатській області; код банку отримувача (МФО) 812016; рахунок отримувача: 31210206784002; код класифікації доходів бюджету: 22030101, призначення платежу: *;101;_______________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків-фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назви установи, організації позивача), Закарпатський окружний адміністративний суд (назва суду де розглядається справа).
Станом на 01 січня 2018 року відповідно до Закону України «Про Державний бюджет на 2018 рік» встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 1762,00 грн. Отже, при сплаті судового збору немайнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору становить 0,4 відсотки розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу, тобто - 704, 80 грн.
Законом України «Про судовий збір» встановлено вичерпний перелік підстав, відповідно до якого позивачі звільняються від сплати судового збору.
Позивачем, зокрема не зазначено підстав його звільнення від сплати судового збору, а також не зазначено чи наявні в такого пільги по сплаті останнього.
Згідно вимог ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Таким чином, позовна заява підлягає залишенню без руху із наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків, шляхом надання заяви на усунення недоліків позовної заяви із зазначенням дати та номера справи, до якої долучити позовну заяву, привівши її у відповідність до вимог статті 160 КАС України в частині зазначення повних необхідних реквізитів позовної заяви, визначених п.2 ч.5 ст.160 КАС України (виправлену позовну заяву необхідно подати в кількості примірників для суду та відповідача); додати оригінал доказу сплати судового збору, також до позовної заяви всі наявні в нього докази для звернення із зазначеним позовом до Закарпатського окружного адміністративного суду.
Керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 243, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Позовну заяву ОСОБА_1 (АДРЕСА_1 до Управління соціального захисту населення Рахівської районної державної адміністрації Закарпатської області (вул. Вербник, буд. 2, м. Рахів, Закарпатської області) про зобов'язання вчинити дії - залишити без руху і встановити строк для усунення виявлених недоліків позовної заяви протягом п'яти днів з наступного дня після отримання копії цієї ухвали.
2. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Д.В. Іванчулинець