про відкриття провадження в адміністративній справі
19 березня 2018 рокум. Ужгород№ 807/166/18
Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Ващилін Р. О., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Виноградівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області (вул. Миру, буд. 43, м. Виноградів, Закарпатська область, 90300) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, -
ОСОБА_1 звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Виноградівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області, в якому просить визнати відмову Виноградівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області №8/Ш-99-01 від 31.05.2017 р. ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, у пільговому обчисленні страхового стажу за період часу роботи на місцевості, прирівняної до районів Крайньої Півночі, а саме, на Центральній базі виробничого обслуговування по прокату та ремонту навісного обладнання і спецтехніки Виробничого ордена Леніна та ордена Трудового Червоного Прапору об'єднання "Башнефть", Тюменська область, м. Когалим, Російська Федерація, яка з 01.01.1988 р. згідно з наказом МНП №872 від 08.12.1987 р. перейменована на Виробниче об'єднання "Когалимнафтогаз", та яке з 18.05.1993 р. згідно з розпорядженням Держкомітету РФ по Управлінню державним майном від 27 квітня 1993 року №737-Р перетворилося у відкрите акціонерне товариство "ЛУКОЙЛ-Когалимнафтогаз", тобто з 01 липня 1987 по 26 вересня 1994 рр. та яке відображене відповідними записами у трудовій книжці - незаконною та зобов'язати Виноградівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області провести перерахунок пенсії з врахуванням спірного періоду часу як пільгового, з моменту звернення, тобто з 19.01.2018 р.
Зазначена позовна заява подана з додержанням вимог статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України). Відсутні підстави, визначені статтями 169-170 КАС України, для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви чи відмови у відкритті провадження у справі. Тому позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.
Згідно з приписами ст. 12 та глави 10 КАС України, спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи. Так, відповідно до п. 3 ч. 6 ст. 12 КАС України Для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Окрім того, п. 2 ч. 1 ст. 263 КАС України визначено, що суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Враховуючи наведене, суд вважає, що адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Виноградівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області є справою незначної складності та підлягає розгляду у спрощеному позовному провадженні.
На підставі викладеного, керуючись статтями 171, 257, 260, 263 КАС України, суд, -
1. Відкрити провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) до Виноградівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області (вул. Миру, буд. 43, м. Виноградів, Закарпатська область, 90300) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
2. Розгляд справи проводити в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
3. Встановити відповідачу 15 (п'ятнадцятиденний) строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
4. Позивачу надати суду до 02 квітня 2018 року відмову Виноградівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області №8/Ш-99-01 від 31.05.2017 р., що є об'єктом оскарження в даній адміністративній справі.
5. Справу буде розглянуто суддею Ващилін Р. О. одноособово.
З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.
Ухвала підлягає оскарженню лише в частині дотримання правил підсудності у встановлений статтями 295, 297 КАС України строк і порядок. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.
Ухвала набирає законної сили в строки, визначені ст. 256 КАС України.
СуддяР.О. Ващилін