19.03.18
Справа № 482/349/18
1-кс/482/69/2018
19 березня 2018 року м. Нова Одеса
Слідчий суддя Новоодеського районного суду Миколаївської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , скаржника - ОСОБА_4 , розглянувши скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність керівника Новоодеського відділення Вознесенської місцевої прокуратури Миколаївської області щодо невнесення відомостей до ЄРДР,
До Новоодеського районного суду Миколаївської області звернувся зі скаргою на бездіяльність керівника Новоодеського відділення Вознесенської місцевої прокуратури щодо невнесення відомостей до ЄРДР ОСОБА_4 .
На обґрунтування скарги вказав, що 06.03.2018 р. він звернувся до Новоодеського відділення Вознесенської місцевої прокуратури з заявою про внесення відомостей до ЄРДР щодо невиконання ухвали слідчого судді Новоодеського районного суду Миколаївської області від 26.10.2017 р. слідчим Новоодеського ВП ГУНП ОСОБА_5 та цього ж числі із заявою про вчинення злочинів щодо зловживання владою з метою одержання неправомірної вигоди, надання права на зайняття водопостачанням, ухилення від сплати податків та зборів, порушення трудового законодавства в частині оформлення трудових відносин головою Себинської сільської ради Новоодеського району Миколаївської області Жадан. Всупереч поданим заявам відомості про факти, викладені у заявах, до ЄРДР внесені не були.
Посилаючись на викладене, просить зобов'язати керівника Новоодеського відділення Вознесенської місцевої прокуратури внести відомості в ЄРДР з приводу обставин, викладених ним у заявах від 06.03.2018 р., та розпочати досудове розслідування
Прокурор проти задоволення скарги заперечив, пославшись на її безпідставність.
Вислухавши пояснення скаржника ОСОБА_4 та прокурора ОСОБА_3 , вивчивши матеріали скарги та матеріали наданих кримінальних проваджень, слідчий суддя дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення скарги.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Згідно статті 303 КПК України під час досудового розслідування можуть бути оскаржені рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, яка полягає у не внесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви про кримінальне правопорушення.
Як встановлено в судовому засіданні, 26.10.2017 р. слідчим суддею Новоодеського районного суду Миколаївської області було частково задоволено скаргу ОСОБА_4 на бездіяльність слідчого в кримінальному провадженні, внесеному до ЄРДР за №12012150280000123 від 14.12.2012 р. Зобов'язано слідчого Новоодеського ВП ГУНП ОСОБА_5 по кримінальному провадженню №12012150280000123 від 14.12.2012 р. розглянути клопотання ОСОБА_4 від 05.10.2017 р. про проведення слідчих дій та про надання потерпілому ОСОБА_4 ознайомитися з матеріалами кримінального провадження і зробити виписки і копії. В задоволенні вимог щодо зобов'язання Новоодеського відділу Вознесенської місцевої прокуратури провести розслідування по навмисному затягуванню розкриття злочину слідчими по кримінальному провадженню відмовлено.
В матеріалах кримінального провадження №12012150280000123 від 14.12.2012 р. в наявності постанова слідчого СВ Новоодеського ВП ГУНП ОСОБА_5 від 26.01.2018 р. про часткове задоволення клопотання ОСОБА_4 від 05.10.2017 р. у кримінальному провадженні відомості щодо якого внесені до ЄРДР за №12012150280000123 за ознаками злочину, передбаченого ч.1 ст. 190 КК України.
Також у вказаних матеріалах в наявності відомості про направлення копії вказаної постанови слідчого від 26.01.2018 р. за вих. №50/123 від 26.01.2018 та повідомлення №СВ/61-2018 від 26.01.2018 р. про можливість ознайомлення з матеріалами кримінального провадження у будь-який зручний час з попереднім узгодженням дати та часу зі слідчим (з зазначенням номеру мобільного телефону) на адресу ОСОБА_4 .
З урахуванням досліджених у судовому засіданні матеріалів, слідчий суддя приходить до висновку про безпідставність доводів скарги ОСОБА_4 щодо бездіяльності керівника Новоодеського відділення Вознесенської місцевої прокуратури Миколаївської області щодо внесення відомостей до ЄРДР за фактом його звернення від 06.03.2018 р. з приводу невиконання слідчим СВ Новоодеського ВП ГУНП ОСОБА_5 ухвали слідчого судді Новоодеського районного суду Миколаївської області від 26.10.2017 р., оскільки підстави для такого внесення відсутні .
Доводи скаржника щодо не вчинення слідчим дій, про які він просив у зверненні від 05.10.2017 р., що свідчить про невиконання ухвали слідчого судді, безпідставні, оскільки слідчим суддею було зобов'язано слідчого до розгляду звернення ОСОБА_4 , а не про вчинення в повному обсязі дій, вказаних у зверненні від 05.10.2017 р.
Крім того, обов'язковою умовою внесення відомостей про кримінальне правопорушення в ЄРДР є викладення таких відомостей у заяві.
Так, п.2 розділу ІІ Інструкції з організації взаємодії органів досудового розслідування з іншими органами та підрозділами Національної поліції України в запобіганні кримінальним правопорушенням, їх виявленні та розслідуванні, затвердженої наказом Міністерства внутрішніх справ України 07.07.2017 № 575, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 31 липня 2017р. за № 937/30805, передбачено, що слідчий невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Відповідно до абзацу 4 п. 1 глави 2 розділу І Положення про порядок ведення Єдиного реєстру досудових розслідувань, затвердженого наказом Генеральної прокуратури України 06.04.2016 № 139, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 05 травня 2016 р. за № 680/28810, до ЄРДР вносяться відомості про короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлених з іншого джерела.
Якщо у заявах чи повідомленнях такі відомості відсутні, то вони не можуть вважатися такими, які мають бути обов'язково внесені до ЄРДР.
Сам по собі факт наявності заяви ОСОБА_4 до керівника Новоодеського відділення Вознесенської місцевої прокуратури від 06.03.2018 р. з проханням про внесення відомостей до ЄРДР за переліком статей, а саме: за ч.2 ст. 212, 212-1, 356, 364 КК України щодо голови Себинської сільської ради Новоодеського району Миколаївської області Жадан з зазначенням про умисне зловживання владою з метою одержання неправомірної вигоди, самовільне всупереч закону надання особам - не маючим на це право займатися водопостачанням та ухилення від сплати податків та зборів, обов'язкових платежів групою осіб, які працюють і надають послуги без належного оформлення трудових відносин без викладення відомостей про кримінальні правопорушення, перелічені заявником, тобто будь-яких об'єктивних даних про вчинення кримінальних правопорушень, окрім переліку вищевказаних статей Кримінального Кодексу України, а також деяких законодавчих актів, не можуть бути підставою для внесення не викладених у заяві саме відомостей про вчинення кримінального правопорушення до ЄРДР.
Враховуючи, що в заяві ОСОБА_4 від 06.03.2018 р. відомості про кримінальні правопорушення не викладені, що передбачено вимогами ч. 1 ст. 214 КПК України, то відсутні підстави до задоволення скарги та зобов'язання до внесення таких відомостей в ЄРДР.
З урахуванням викладеного, слідчий суддя приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення скарги.
Керуючись ст.ст. 303, 306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя,-
У задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність керівника Новоодеського відділення Вознесенської місцевої прокуратури Миколаївської області щодо невнесення відомостей до ЄРДР за його заявами від 06.03.2018 року - відмовити.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя
Новоодеського районного суду
Миколаївської області ОСОБА_1