Справа № 480/382/18
Провадження № 2-а/480/19/18
Ухвала
про залишення позовної заяви без руху
20 березня 2018 року м.Миколаїв
Суддя Миколаївського районного суду Миколаївської області Войнарівський М.М., перевіривши позовну заяву ОСОБА_1 (адреса: вул.Центральна,63, с.Сливине Миколаївського району Миколаївської області) до ОСОБА_2 патрульної поліції м.Кременчук (юридична адреса: проїзд 40 років ДАІ, 3, м.Кременчук, 39631) про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення Серія ЕАА №318554 від 09.03.2018 року та закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення,
встановив:
ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Миколаївського районного суду Миколаївської області з позовною заявою до ОСОБА_2 патрульної поліції м.Кременчук (далі - відповідач) про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення Серія ЕАА №318554 від 09.03.2018 року та закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення.
Вказана позовна заява підлягає залишенню без руху з наступних підстав.
Згідно з положеннями ч. 5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) в позовній заяві зазначаються: 1) найменування суду першої інстанції, до якого подається заява; 2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти; 3) зазначення ціни позову, обґрунтований розрахунок суми, що стягується, - якщо у позовній заяві містяться вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної оскаржуваним рішенням, діями, бездіяльністю суб'єкта владних повноважень; 4) зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; 5) виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; 6) відомості про вжиття заходів досудового врегулювання спору - у випадку, якщо законом встановлений обов'язковий досудовий порядок урегулювання спору; 7) відомості про вжиття заходів забезпечення доказів або позову до подання позовної заяви, якщо такі здійснювалися; 8) перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви; 9) у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача; 10) у справах щодо оскарження нормативно-правових актів - відомості про застосування оскаржуваного нормативно-правового акта до позивача або належність позивача до суб'єктів правовідносин, у яких застосовується або буде застосовано цей акт; 11) власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Як вбачається з тексту позовної заяви, вона не містить: 1) реєстраційний номер облікової картки платника податків позивача ОСОБА_1, за його наявності або номер і серія паспорту позивача ОСОБА_1; 2) поштовий індекс місця проживання позивача ОСОБА_1; 3) ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України відповідача ОСОБА_2 патрульної поліції м.Кременчук.
У відповідності до ч.8 ст.160 КАС України якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору.
Відповідно до ч. 3 ст. 161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Позивачем ОСОБА_1 до позовної заяви не доданий документ про сплату судового збору, а також не зазначені підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
З тексту позовної заяви вбачається, що позивач ОСОБА_1 не зазначає та до позовної заяви не додає доказів на підтвердження того, що ним не подано іншого позову до цього ж відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Додаючи до позовної заяви копію постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі Серія ЕАА №318554 від 09.03.2018 року, позивач ОСОБА_1 у позовній заяві не зазначає щодо наявності у нього або іншої особи оригіналів цих письмових доказів.
Окрім того, відповідно до ч.2 ст.94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Згідно до ч.4 ст.94 КАС України копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку встановленому чинним законодавством.
Порядок засвідчення копій документів визначений п.п. 5.26, 5.27 Національного стандарту України Державної уніфікованої системи документації, Уніфікованої системи організаційно розпорядчої документації Вимоги до оформлювання документів (ДСТУ 4163-2003, затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 року № 55. За вказаним нормативно-правовим актом, відмітка про засвідчення копії документа складається: зі слів "Згідно з оригіналом"; назви посади; особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища; дати засвідчення копії, яка проставляється нижче підпису.
Однак, всупереч вимог ст.94 КАС України копії документів, які додані до позовної заяви, не засвідчені належним чином, визначеним законом (відсутні прізвище та ініціали особи, яка засвідчила документ, дата засвідчення копії документа, а також відмітки «Згідно з оригіналом»).
Окрім того, не засвідчені належним чином і копія позовної заяви та додані до неї копії документів для відповідача по справі.
Враховуючи вищевикладене, виконуючи вимоги ухвали, позивачу ОСОБА_1 пропонується надати нову редакцію позовної заяви, в якій будуть зазначені: 1) реєстраційний номер облікової картки платника податків позивача ОСОБА_1, за його наявності або номер і серія паспорту позивача ОСОБА_1; 2) поштовий індекс місця проживання позивача ОСОБА_1; 3) ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України відповідача ОСОБА_2 патрульної поліції м.Кременчук; 4) відомості щодо наявності у позивача ОСОБА_1 або іншої особи оригіналів доданих до позовної заяви письмових доказів; 5) підтвердження того, що позивачем ОСОБА_1 не подано іншого позову до відповідача ОСОБА_2 патрульної поліції м.Кременчук з тим самим предметом та з тих самих підстав. Окрім того, позивачу пропонується надати засвідчені належним чином, визначеним законом копію доданих до позовної заяви документів, а також копію позовної заяви та додані до неї копії документів для відповідача по справі.
Відповідно до ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
За таких обставин, оскільки позовну заяву подано без додержання вимог ч. ч. 2, 5, 8 ст. 160 та ч. ч. 3, 6 ст. 161 КАС України, позовну заяву належить залишити без руху і надати позивачу строк для усунення недоліків.
Керуючись ч. ч. 1, 2 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,
ухвалив:
Позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 патрульної поліції м.Кременчук про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення Серія ЕАА №318554 від 09.03.2018 року та закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення - залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення недоліків, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення позивачу копії даної ухвали.
Роз'яснити, що якщо позивач відповідно до ухвали суду у встановлений строк виконає вимоги, визначені статтями 160, 161 цього Кодексу, позовна заява вважається поданою в день первісного її подання до суду. Інакше заява вважається неподаною і повертається позивачеві.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя М.М.Войнарівський
20.03.2018