Справа №127/5582/18
Провадження №1-кс/127/2661/18
16 березня 2018 року Вінницький міський суд Вінницької області
в складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
при секретарі ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці клопотання слідчого СУ ГУ Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_3 про призначення позапланової ревізії, -
Слідчий СУ ГУ Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_3 звернувся до Вінницького міського суду Вінницької області із клопотанням про надання дозволу на проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Головного управління Держпродспоживслужби у Вінницькій області.
Клопотання мотивовано тим, що СУ ГУ Національної поліції у Вінницькій області здійснюється досудове розслідування кримінального провадження № 12018020000000016 від 19.01.2018 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 3 ст. 191 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що Службові особи Головного управління Держпродспоживслужби у Вінницькій області, діючи за попередньою змовою вчинили розтрату бюджетних коштів, чим спричинили настання збитків державним інтересам.
Відповідно до п.1.3 спільного наказу N 346/1025/685/53 від 19.10.2006
«Про затвердження Порядку взаємодії органів державної контрольно-ревізійної служби, органів прокуратури, внутрішніх справ, Служби безпеки України» підконтрольною установою є міністерства та інші органи виконавчої влади, державні фонди, бюджетні установи і суб'єкти господарювання державного сектора економіки, підприємства і організації, які отримують (отримували в період, який перевіряється) кошти з бюджетів усіх рівнів та державних фондів або використовують (використовували у періоді, який перевіряється) державне чи комунальне майно.
Згідно відомостей, які містяться у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, Головне управління Держпродспоживслужби у Вінницькій області є органом державної влади.
Згідно ч. 2 ст. 93 КПК України сторона обвинувачення здійснює збирання доказів шляхом проведення слідчих (розшукових) дій та негласних слідчих (розшукових) дій, витребування та отримання від органів державної влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, службових та фізичних осіб речей, документів, відомостей, висновків експертів, висновків ревізій та актів перевірок, проведення інших процесуальних дій, передбачених цим Кодексом.
Відповідно до п. 5 ч. 5 ст. 11 Закону України “Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні” № 2939-XII від 26.01.1993 (в редакції від 19.04.2014) позапланові виїзні ревізії проводиться у разі надходження до органу державного фінансового контролю доручення щодо проведення ревізій у підконтрольних установах від Кабінету Міністрів України, органів прокуратури, державної податкової служби, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, в якому містяться факти, що свідчать про порушення підконтрольними установами законів України, перевірку додержання яких віднесено законом до компетенції органів державного фінансового контролю і можуть здійснюватися лише на підставі рішення суду.
На підставі викладеного, з метою повного, всебічного та неупередженого розслідування кримінального правопорушення, просив задовольнити клопотання.
В судове засідання слідчий не з'явився, однак останнім було подано заяву про розгляд клопотання без його участі. Вимоги клопотання підтримав за обставин, викладених у ньому.
Слідчий суддя, дослідивши матеріали клопотання прийшов до наступного висновку.
Відповідно до ст. 2 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» здійснення державного фінансового контролю за використанням і збереженням державних фінансових ресурсів, необоротних та інших активів, правильністю визначення потреби в бюджетних коштах та взяттям зобов'язань, ефективним використанням коштів і майна, станом і достовірністю бухгалтерського обліку і фінансової звітності в установах, що утримуються за рахунок державного бюджету, є завданням органу державного фінансового контролю.
Згідно ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні» позапланова виїзна ревізія може здійснюватися лише за наявності підстав для її проведення на підставі рішення суду.
З огляду на викладене суд вважає, що з метою перевірки вищевказаних відомостей необхідно надати дозвіл на проведення позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Головного управління Держпродспоживслужби у Вінницькій області, з метою повного, всебічного та неупередженого розслідування кримінального правопорушення.
На підставі викладеного, керуючись ст. 11 Закону України «Про основні засади здійснення державного фінансового контролю в Україні», ст. ст.132, 369-372 КПК України, -
Клопотання слідчого СУ ГУ Національної поліції у Вінницькій області ОСОБА_3 - задовольнити.
Надати дозвіл на проведення в кримінальному провадженні № 12018020000000016 від 19.01.2018, позапланової виїзної ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Головного управління Держпродспоживслужби у Вінницькій області, (ЄДРПОУ 40310643, адреса: м. Вінниця, вул. Максимовича, 19) щодо проведення лабораторних досліджень Державного моніторингу харчових продуктів, згідно Наказу № 921 від 25.09.2017 Державної служби України з питань безпечності харчових продуктів та захисту споживачів «Про затвердження Плану Державного моніторингу харчових продуктів», із правом проведення одночасної зустрічної звірки з Вінницькою регіональною державною лабораторією ветеринарної медицини (код ЄДРПОУ 00692009, юридична адреса: м. Вінниця, вул. Максимовича, 19) та суб'єктами господарської діяльності та товаровиробниками в яких здійснювався відбір проб та зразків під час проведення моніторингу в період часу з 31.10.2017 по день винесення ухвали суду.
Проведення ревізії доручити Управлінню Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області.
Встановити строк проведення ревізії до 15 робочих днів, починаючи з 20.03.2018 року.
Ухвала слідчого судді не підлягає апеляційному оскарженню, заперечення проти неї можуть бути подані під час підготовчого провадження.
Слідчий суддя