16 березня 2018 року
м. Київ
Справа № 913/476/17
Верховний Суд у складі судді Касаційного господарського суду Селіваненка В.П.,
розглянувши матеріали касаційної скарги Міністерства соціальної політики України (далі - Мінсоцполітики)
на рішення господарського суду Луганської області від 17.07.2017 та
постанову Донецького апеляційного господарського суду від 01.11.2017
за позовом Мінсоцполітики
до департаменту соціального захисту населення Луганської обласної державної адміністрації
про стягнення 7 824, 80 грн.,
29.11.2017 Мінсоцполітики звернулося до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення господарського суду Луганської області від 17.07.2017 та постанову Донецького апеляційного господарського суду від 01.11.2017 зі справи № 913/476/17 і ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.
04.01.2018 на підставі підпункту 6 пункту 1 розділу XI "Перехідні положення" Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК України, Кодекс) справа № 913/476/17 була передана до Касаційного господарського суду.
За приписами підпункту 11 пункту 1 розділу XI "Перехідні положення" ГПК України заяви і скарги, подані до набрання чинності цією редакцією Кодексу, провадження за якими не порушено на момент набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу. Такі заяви чи скарги не можуть бути залишені без руху, повернуті або передані за підсудністю, щодо них не може бути прийнято рішення про відмову у прийнятті чи відмову у відкритті провадження за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу, якщо вони подані з додержанням відповідних вимог процесуального закону, які діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Відповідно до протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями від 06.03.2018 колегії суддів Касаційного господарського суду у складі: Селіваненко В.П. (головуючий), Булгакова І.В. і Львов Б.Ю. передано справу № 913/476/17.
Згідно з пунктом 5 частини першої статті 1113 ГПК України (у редакції, чинній до 15.12.2017) касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається судом, якщо скаргу подано після закінчення строку, встановленого для її подання, без клопотання про поновлення цього строку.
Частиною третьою статті 292 ГПК України (у редакції, чинній з 15.12.2017) визначено, що касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 288 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, наведені нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції із заявою про поновлення строку або навести інші підстави для поновлення строку.
Згідно з частинами першою та третьою статті 105 ГПК України (в редакції, чинній до 15.12.2017) за наслідками розгляду апеляційної скарги апеляційний господарський суд приймає постанову; постанова набирає законної сили з дня її прийняття.
Постанова Донецького апеляційного господарського суду у справі № 913/476/17 прийнята 01.11.2017, а тому строк на її оскарження закінчився 21.11.2017.
Касаційна скарга Мінсоцполітики подана 29.11.2017, тобто після закінчення строку на касаційне оскарження.
Проте, як вбачається з матеріалів касаційної скарги, Мінсоцполітики просить Суд вважати касаційну скаргу поданою без порушення строків на оскарження зазначеної постанови, оскільки повний текст постанови скаржником отримано 14.11.2017, що підтверджується вхідним штампом Мінсоцполітики на першій сторінці копії постанови Донецького апеляційного господарського суду від 01.11.2017.
Відповідно до частин першої та другої статті 288 ГПК України: касаційна скарга на судове рішення подається протягом двадцяти днів з дня його проголошення; якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення, що оскаржується, або у разі розгляду справи (вирішення питання) без повідомлення (виклику) учасників справи зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення; учасник справи, якому повне судове рішення не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на касаційне оскарження, якщо касаційна скарга подана протягом двадцяти днів з дня вручення йому такого судового рішення.
Таким чином, скаржник має право подати клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження рішення. Проте саме по собі несвоєчасне отримання повного тексту постанови не свідчить про автоматичне продовження строку на касаційне оскарження рішення.
Клопотання про поновлення строку подання касаційної скарги скаржником не заявлялося, що відповідно до частини третьої статті 292 ГПК України є підставою для залишення касаційної скарги без руху.
Відповідно до частини другої статті 174 ГПК України в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Виходячи з викладеного, суд касаційної інстанції зазначає, що Мінсоцполітики вправі подати до Касаційного господарського суду клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження постанови Донецького апеляційного господарського суду від 01.11.2017 зі справи № 913/476/17.
Керуючись статтями 174, 234, 288, 292 ГПК України, Касаційний господарський суд
1. Касаційну скаргу Міністерства соціальної політики України на рішення господарського суду Луганської області від 17.07.2017 та постанову Донецького апеляційного господарського суду від 01.11.2017 зі справи № 913/476/17 залишити без руху.
2. Надати Міністерству соціальної політики України строк для усунення недоліків касаційної скарги до 05 квітня 2018 року, але не більше десяти днів з дня вручення цієї ухвали. Документи про усунення недоліків направляти до Касаційного господарського суду у складі Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. О. Копиленка, 6.
3. Роз'яснити Міністерству соціальної політики України, що у разі невиконання у встановлений строк вимог цієї ухвали, судом буде відмовлено у відкритті касаційного провадження на підставі пункту 4 частини першої статті 293 ГПК України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає оскарженню.
Суддя В. Селіваненко