про прийняття позовної заяви до розгляду та
відкриття провадження в адміністративній справі
16 березня 2018 рокум. ПолтаваСправа № 816/631/18
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Слободянюк Н.І., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 (місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Полтавського обласного військового комісаріату (місцезнаходження: вул. Шевченка, буд. 78, м. Полтава, Полтавська область, 36039), Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області (місцезнаходження: вул. Соборності, буд. 66, м. Полтава, Полтавська область, 36029) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про:
- визнання протиправною бездіяльності ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови виготовити на підставі довідки Галузевого державного архіву МО України № 179/1/14408 від 29 грудня 2017 року та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області нову довідку для перерахунку пенсії з урахуванням одноразових додаткових видів грошового забезпечення: грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, одноразової грошової винагороди за підтримання високої бойової готовності військ, зразкове виконання службових обов'язків і бездоганну дисципліну та грошової допомоги при звільненні;
- зобов'язання ІНФОРМАЦІЯ_1 виготовити на підставі довідки Галузевого державного архіву МО України №179/1/14408 від 29 грудня 2017 року та направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області довідку для перерахунку пенсії з урахуванням одноразових додаткових видів грошового забезпечення: грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, одноразової грошової винагороди за підтримання високої бойової готовності військ, зразкове виконання службових обов'язків і бездоганну дисципліну та грошової допомоги при звільненні;
- визнання протиправною бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області щодо відмови в перерахунку пенсії з урахуванням: грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, одноразової грошової винагороди за підтримання високої бойової готовності військ, зразкове виконання службових обов'язків і бездоганну дисципліну та грошової допомоги при звільненні, на підставі довідки Галузевого державного архіву МО України №179/1/14408 від 29 грудня 2017 року;
- зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на підставі довідки для перерахунку пенсії, отриманої з ІНФОРМАЦІЯ_1 , здійснити перерахунок пенсії з 22 січня 2016 року з урахуванням: грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, одноразової грошової винагороди за підтримання високої бойової готовності військ, зразкове виконання службових обов'язків і бездоганну дисципліну та грошової допомоги при звільненні, вказаних в довідці Галузевого державного архіву МО України №179/1/14408 від 29 грудня 2017 року, та провести виплату недоотриманої пенсії з 22 січня 2016 року та здійснювати надалі виплату пенсії в перерахованому розмірі.
Підставою для звернення до суду позивач визначив порушення своїх прав внаслідок відмови Полтавського обласного військового комісаріату у виготовленні та направленні Головному управлінню Пенсійного фонду України в Полтавській області довідки про перерахунок пенсії з урахуванням одноразових додаткових видів грошового забезпечення та відмови Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області у перерахунку пенсії на підставі довідки архіву.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 28 лютого 2018 року позовну заяву залишено без руху через її невідповідність вимогам статей 160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України.
15 березня 2018 року позивачем надано до суду документи, якими усунуто недоліки позовної заяви, визначені ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 28 лютого 2018 року.
Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом.
Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на цій стадії відсутні.
Згідно з пунктом 2 частини 1 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Враховуючи предмет спору та вимоги частини 1 статті 263 вказаного Кодексу, справа підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Згідно із частиною 3 статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу /частина 3 статті 80 КАС України/.
Беручи до уваги викладене, з метою правильного вирішення справи суд вважає за необхідне витребувати:
- у ІНФОРМАЦІЯ_1 належним чином засвідчені копії: заяви ОСОБА_1 про прийняття документів для перерахунку пенсії за вх. № А-7/ВСЗ від 24 січня 2018; листа ІНФОРМАЦІЯ_1 від 29 січня 2018 року; особової справи офіцера запасу ОСОБА_1 , а також інформацію про грошове забезпечення ОСОБА_1 з 01 грудня 2004 року; про надходження від Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку, у частині ОСОБА_1 ; про те чи готувалися та направлялися довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 ;
- у Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області належним чином засвідчені копії: заяви про призначення/перерахунок пенсії ОСОБА_1 від 22 січня 2018; листа Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області вих. №99/А-03 від 05 лютого 2018 року; матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 у частині, що стосується цього позову, а також інформацію про включення ОСОБА_1 до списку осіб, пенсії яких підлягають перерахунку, та про направлення вказаного списку до уповноваженого органу.
Керуючись статтями 77, 80, 171, 263, пунктом 5 частини 1 статті 294, статтею 295, підпунктом 15.5 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, -
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №816/631/18 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Встановити відповідачам п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для надання до суду відзиву на позов разом з усіма доказами, на яких ґрунтуються заперечення відповідачів, та документами, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього документів іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду.
Роз'яснити, що у разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову у силу частини четвертої статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України.
Витребувати у ІНФОРМАЦІЯ_1 :
- належним чином засвідчені копії: заяви ОСОБА_1 про прийняття документів для перерахунку пенсії за вх. № А-7/ВСЗ від 24 січня 2018; листа ІНФОРМАЦІЯ_1 від 29 січня 2018 року; особової справи офіцера запасу ОСОБА_1 ,
- інформацію про грошове забезпечення ОСОБА_1 з 01 грудня 2004 року; про надходження від Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку, у частині ОСОБА_1 ; про те чи готувалися та направлялися довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 .
Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області:
- належним чином засвідчені копії: заяви про призначення/перерахунок пенсії ОСОБА_1 від 22 січня 2018; листа Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області вих. №99/А-03 від 05 лютого 2018 року; матеріалів пенсійної справи ОСОБА_1 у частині, що стосується цього позову;
-інформацію про включення ОСОБА_1 до списку осіб, пенсії яких підлягають перерахунку, та про направлення вказаного списку до уповноваженого органу.
Витребувані документи надати до суду у п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали.
Роз'яснити, що копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. У разі якщо особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Згідно з частиною 1 статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади України у мережі Інтернет за адресою: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.
Направити відповідачам копію позовної заяви з доданими до неї документами.
Копію цієї ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду у частині відкриття провадження у справі з порушенням правил підсудності протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
До дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону України від 03 жовтня 2017 року № 2147-VIII.
В іншій частині ухвала суду оскарженню не підлягає.
Суддя Н.І. Слободянюк