Харківський окружний адміністративний суд
61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, код 34390710
про відмову у відкритті провадження
19 березня 2018 р. № 820/1798/18
Ñóääÿ Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó Çà³÷êî Î.Â., ðîçãëÿíóâøè àäì³í³ñòðàòèâíèé ïîçîâ Ïðèâàòíîãî ï³äïðèºìñòâà "Àìï³ð 2006" äî Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç áåçïåêè íà òðàíñïîðò³ â îñîá³ Óïðàâë³ííÿ Óêðàòðàíñáåçïåêè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïðî ñêàñóâàííÿ ðîçðàõóíêó òà ïîñòàíîâè,-
Â Ñ Ò À Í Î Â È Â :
Ïîçèâà÷ çâåðíóâñÿ äî Õàðê³âñüêîãî îêðóæíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç ïîçîâîì, â ÿêîìó ïðîñèòü ñóä:
- ñêàñóâàòè ðîçðàõóíîê ïëàòè çà ïðî¿çä âåëèêîâàãîâèõ òà (àáî) âåëèêîãàáàðèòíèõ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â àâòîìîá³ëüíèìè äîðîãàìè çàãàëüíîãî êîðèñòóâàííÿ, ñêëàäåíèé äî àêòó ¹0010017 â³ä 29.11.2017 ð. ïðî ïåðåâèùåííÿ òðàíñïîðòíèì çàñîáîì íîðìàòèâíèõ âàãîâèõ/ãàáàðèòíèõ ïàðàìåòð³â;
- ñêàñóâàòè ïîñòàíîâó ïðî çàñòîñóâàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêîãî øòðàôó ¹ 022949 â³ä 02.01.2018 ð. íà ñóìó 1700 ãðèâåíü.
Âèð³øóþ÷è ïèòàííÿ, âèêëàäåí³ ó ÷. 1 ñò. 171 Êîäåêñó àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà Óêðà¿íè, âñòàíîâëåíî íàñòóïíå.
Çã³äíî ÷. 1 ñò. 2 ÊÀÑ Óêðà¿íè çàâäàííÿì àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà º ñïðàâåäëèâå, íåóïåðåäæåíå òà ñâîº÷àñíå âèð³øåííÿ ñóäîì ñïîð³â ó ñôåð³ ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ â³äíîñèí ç ìåòîþ åôåêòèâíîãî çàõèñòó ïðàâ, ñâîáîä òà ³íòåðåñ³â ô³çè÷íèõ îñ³á, ïðàâ òà ³íòåðåñ³â þðèäè÷íèõ îñ³á â³ä ïîðóøåíü ç áîêó ñóá'ºêò³â âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü.
³äïîâ³äíî äî ï. 1,2,3,5,7 ÷.1 ñò.4 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ó öüîìó Êîäåêñ³ íàâåäåí³ íèæ÷å òåðì³íè âæèâàþòüñÿ â òàêîìó çíà÷åíí³: àäì³í³ñòðàòèâíà ñïðàâà - ïåðåäàíèé íà âèð³øåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé ñï³ð; ïóáë³÷íî-ïðàâîâèé ñï³ð - ñï³ð, ó ÿêîìó: õî÷à á îäíà ñòîðîíà çä³éñíþº ïóáë³÷íî-âëàäí³ óïðàâë³íñüê³ ôóíêö³¿, â òîìó ÷èñë³ íà âèêîíàííÿ äåëåãîâàíèõ ïîâíîâàæåíü, ³ ñï³ð âèíèê ó çâ'ÿçêó ³ç âèêîíàííÿì àáî íåâèêîíàííÿì òàêîþ ñòîðîíîþ çàçíà÷åíèõ ôóíêö³é; àáî õî÷à á îäíà ñòîðîíà íàäຠàäì³í³ñòðàòèâí³ ïîñëóãè íà ï³äñòàâ³ çàêîíîäàâñòâà, ÿêå óïîâíîâàæóº àáî çîáîâ'ÿçóº íàäàâàòè òàê³ ïîñëóãè âèêëþ÷íî ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü, ³ ñï³ð âèíèê ó çâ'ÿçêó ³ç íàäàííÿì àáî íåíàäàííÿì òàêîþ ñòîðîíîþ çàçíà÷åíèõ ïîñëóã; àáî õî÷à á îäíà ñòîðîíà º ñóá'ºêòîì âèáîð÷îãî ïðîöåñó àáî ïðîöåñó ðåôåðåíäóìó ³ ñï³ð âèíèê ó çâ'ÿçêó ³ç ïîðóøåííÿì ¿¿ ïðàâ ó òàêîìó ïðîöåñ³ ç áîêó ñóá'ºêòà âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü àáî ³íøî¿ îñîáè; àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä - ñóä, äî êîìïåòåíö³¿ ÿêîãî öèì Êîäåêñîì â³äíåñåíî ðîçãëÿä ³ âèð³øåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâ; àäì³í³ñòðàòèâíå ñóäî÷èíñòâî - ä³ÿëüí³ñòü àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â ùîäî ðîçãëÿäó ³ âèð³øåííÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñïðàâ ó ïîðÿäêó, âñòàíîâëåíîìó öèì Êîäåêñîì; ñóá'ºêò âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü - îðãàí äåðæàâíî¿ âëàäè, îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ, ¿õ ïîñàäîâà ÷è ñëóæáîâà îñîáà, ³íøèé ñóá'ºêò ïðè çä³éñíåíí³ íèìè ïóáë³÷íî-âëàäíèõ óïðàâë³íñüêèõ ôóíêö³é íà ï³äñòàâ³ çàêîíîäàâñòâà, â òîìó ÷èñë³ íà âèêîíàííÿ äåëåãîâàíèõ ïîâíîâàæåíü, àáî íàäàíí³ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ïîñëóã.
Çã³äíî ï.1 ÷.1 ñò.19 ÊÀÑ Óêðà¿íè, þðèñäèêö³ÿ àäì³í³ñòðàòèâíèõ ñóä³â ïîøèðþºòüñÿ íà ñïðàâè ó ïóáë³÷íî-ïðàâîâèõ ñïîðàõ, çîêðåìà: ñïîðàõ ô³çè÷íèõ ÷è þðèäè÷íèõ îñ³á ³ç ñóá'ºêòîì âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü ùîäî îñêàðæåííÿ éîãî ð³øåíü (íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â ÷è ³íäèâ³äóàëüíèõ àêò³â), ä³é ÷è áåçä³ÿëüíîñò³, êð³ì âèïàäê³â, êîëè äëÿ ðîçãëÿäó òàêèõ ñïîð³â çàêîíîì âñòàíîâëåíî ³íøèé ïîðÿäîê ñóäîâîãî ïðîâàäæåííÿ.
Àêò ñóá'ºêòó âëàäíèõ ïîâíîâàæåíü - öå ð³øåííÿ óïîâíîâàæåíîãî ñóá'ºêòà ïðàâà, ùî ðåãóëþº ñóñï³ëüí³ â³äíîñèíè çà äîïîìîãîþ âñòàíîâëåííÿ (çì³íè, ñêàñóâàííÿ, çì³íè ñôåðè 䳿) ïðàâîâèõ íîðì, à òàêîæ âèçíà÷åííÿ (çì³íè, ïðèïèíåííÿ) íà îñíîâ³ öèõ íîðì ïðàâ ³ îáîâ'ÿçê³â ó÷àñíèê³â êîíêðåòíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ì³ðè â³äïîâ³äàëüíîñò³ êîíêðåòíèõ îñ³á çà ñêîºíå íèìè ïðàâîïîðóøåííÿ. ³í îôîðìëþºòüñÿ ó âñòàíîâëåíîìó çàêîíîì âèïàäêó ó âèãëÿä³ ïèñüìîâîãî äîêóìåíòà (àêòà-äîêóìåíòà).
Ó äàíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, ç ïðèâîäó ÿêèõ ïîäàíî ïîçîâ, îñêàðæóâàíèé ðîçðàõóíîê ïëàòè çà ïðî¿çä âåëèêîâàãîâèõ òà (àáî) âåëèêîãàáàðèòíèõ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â àâòîìîá³ëüíèìè äîðîãàìè çàãàëüíîãî êîðèñòóâàííÿ, º äîäàòêîì äî àêòó ¹0010017 â³ä 29.11.2017 ð. ïðî ïåðåâèùåííÿ òðàíñïîðòíèì çàñîáîì íîðìàòèâíèõ âàãîâèõ/ãàáàðèòíèõ ïàðàìåòð³â òà íå ïîðîäæóº í³ÿêèõ ïðàâîâèõ íàñë³äê³â òà íå º íîðìàòèâíî-ïðàâîâèì àêòîì ÷è àêòîì ³íäèâ³äóàëüíî¿ ä³¿, à â³äòàê íå º ð³øåííÿì â ðîçóì³íí³ ï.1 ÷.1 ñò.19 ÊÀÑ Óêðà¿íè.
Òîáòî, ïðåäìåòîì îñêàðæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâíîìó ñóä³ íå ìîæå áóòè ðîçðàõóíîê ïëàòè çà ïðî¿çä âåëèêîâàãîâèõ òà (àáî) âåëèêîãàáàðèòíèõ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â àâòîìîá³ëüíèìè äîðîãàìè çàãàëüíîãî êîðèñòóâàííÿ, îñê³ëüêè òàêèé íå íîñèòü îáîâ'ÿçêîâîãî õàðàêòåðó äëÿ îñîáè, ÿêà ïåðåâ³ðÿºòüñÿ, íå âñòàíîâëþº, íå ïðèïèíÿº òà íå çì³íþº ïðàâîâ³äíîñèíè, ïðàâà òà îáîâ'ÿçêè îñ³á, íå ïîðîäæóº ïðàâîâèõ íàñë³äê³â.
Ó ñâîþ ÷åðãó, ó äàíîìó ñïîð³ ïðàâîâ³ íàñë³äêè äëÿ ïîçèâà÷à ïîðîäæóº ñàìå ïîñòàíîâà ïðî çàñòîñóâàííÿ àäì³í³ñòðàòèâíî-ãîñïîäàðñüêîãî øòðàôó ¹ 022949 â³ä 02.01.2018 ð. íà ñóìó 1700 ãðèâåíü.
³äïîâ³äíî äî ï.1 ÷.1 ñò.170 ÊÀÑ Óêðà¿íè, ñóääÿ â³äìîâëÿº ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³, ÿêùî: ïîçîâ íå íàëåæèòü ðîçãëÿäàòè çà ïðàâèëàìè àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäî÷èíñòâà.
Òàêèì ÷èíîì, â ÷àñòèí³ ïîçîâíèõ âèìîã ùîäî îñêàðæåííÿ ðîçðàõóíêó ïëàòè çà ïðî¿çä âåëèêîâàãîâèõ òà (àáî) âåëèêîãàáàðèòíèõ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â àâòîìîá³ëüíèìè äîðîãàìè çàãàëüíîãî êîðèñòóâàííÿ, ñêëàäåíèé äî àêòó ¹0010017 â³ä 29.11.2017 ð. ïðî ïåðåâèùåííÿ òðàíñïîðòíèì çàñîáîì íîðìàòèâíèõ âàãîâèõ/ãàáàðèòíèõ ïàðàìåòð³â, ñóääÿ ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ.
Êåðóþ÷èñü ñò. 170, 248, 294, 295, 297 ÊÀÑ Óêðà¿íè, -
Ó Õ Â À Ë È Â :
³äìîâèòè ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ â àäì³í³ñòðàòèâí³é ñïðàâ³ çà ïîçîâîì Ïðèâàòíîãî ï³äïðèºìñòâà "Àìï³ð 2006" äî Äåðæàâíî¿ ñëóæáè Óêðà¿íè ç áåçïåêè íà òðàíñïîðò³ â îñîá³ Óïðàâë³ííÿ Óêðàòðàíñáåçïåêè â Õàðê³âñüê³é îáëàñò³ ïðî ñêàñóâàííÿ ðîçðàõóíêó òà ïîñòàíîâè â ÷àñòèí³, ùî ñòîñóºòüñÿ îñêàðæåííÿ ðîçðàõóíêó ïëàòè çà ïðî¿çä âåëèêîâàãîâèõ òà (àáî) âåëèêîãàáàðèòíèõ òðàíñïîðòíèõ çàñîá³â àâòîìîá³ëüíèìè äîðîãàìè çàãàëüíîãî êîðèñòóâàííÿ, ñêëàäåíèé äî àêòó ¹0010017 â³ä 29.11.2017 ð. ïðî ïåðåâèùåííÿ òðàíñïîðòíèì çàñîáîì íîðìàòèâíèõ âàãîâèõ/ãàáàðèòíèõ ïàðàìåòð³â.
Ðîç'ÿñíèòè ïîçèâà÷ó, ùî ïîâòîðíå çâåðíåííÿ äî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó ç òàêèì ñàìèì àäì³í³ñòðàòèâíèì ïîçîâîì, ùîäî ÿêîãî ïîñòàíîâëåíî óõâàëó ïðî â³äìîâó ó â³äêðèòò³ ïðîâàäæåííÿ, íå äîïóñêàºòüñÿ.
Óõâàëà íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî. Ó ðàç³ ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè óõâàëà, ÿêùî ¿¿ íå ñêàñîâàíî, íàáèðຠçàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ ïîâåðíåííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, â³äìîâè ó â³äêðèòò³ ÷è çàêðèòòÿ àïåëÿö³éíîãî ïðîâàäæåííÿ àáî ïðèéíÿòòÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ ñóäîì àïåëÿö³éíî¿ ³íñòàíö³¿ çà íàñë³äêàìè àïåëÿö³éíîãî ïåðåãëÿäó.
Óõâàëà ìîæå áóòè îñêàðæåíà ïðîòÿãîì ï'ÿòíàäöÿòè äí³â ç äíÿ ¿¿ ñêëàäàííÿ - ÷åðåç Õàðê³âñüêèé îêðóæíèé àäì³í³ñòðàòèâíèé ñóä äî äíÿ ïî÷àòêó ôóíêö³îíóâàííÿ ªäèíî¿ ñóäîâî¿ ³íôîðìàö³éíî - òåëåêîìóí³êàö³éíî¿ ñèñòåìè, ÿê ïåðåäáà÷åíî ï.15 Ïåðåõ³äíèõ ïîëîæåíü ÊÀÑ Óêðà¿íè; ï³ñëÿ ïî÷àòêó ôóíêö³îíóâàííÿ ªäèíî¿ ñóäîâî¿ ³íôîðìàö³éíî - òåëåêîìóí³êàö³éíî¿ ñèñòåìè - áåçïîñåðåäíüî äî Õàðê³âñüêîãî àïåëÿö³éíîãî àäì³í³ñòðàòèâíîãî ñóäó.
Ó÷àñíèê ñïðàâè, ÿêîìó óõâàëà ñóäó íå áóëà âðó÷åíà ó äåíü ¿¿ ñêëàäåííÿ, ìຠïðàâî íà ïîíîâëåííÿ ïðîïóùåíîãî ñòðîêó íà àïåëÿö³éíå îñêàðæåííÿ, ÿêùî àïåëÿö³éíà ñêàðãà ïîäàíà ïðîòÿãîì ï'ÿòíàäöÿòè äí³â ç äíÿ âðó÷åííÿ éîìó â³äïîâ³äíî¿ óõâàëè ñóäó.
Óõâàëó ó ïîâíîìó îáñÿç³ ñêëàäåíî 19 áåðåçíÿ 2018 ðîêó.
Ñóääÿ Çà³÷êî Î.Â.