Харківський окружний адміністративний суд
61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
Харків
12 березня 2018 р. № 820/878/18
Харківський окружний адміністративний суд у складі
головуючого судді Зоркіної Ю.В.
при секретарі судового засідання Пройдак С.М.,
у присутності представника позивача Сойміна В.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ) про визнання протиправною бездіяльності та стягнення грошової компенсації за речове майно, -
встановив:
Позивач звернувся до суду з зазначеним адміністративним позовом, у якому просить суд: визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати ОСОБА_1 при звільненні з військової служби у запас з правом носіння військової форми одягу грошової компенсації вартості за неотримане речове майно, у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 16 березня 2016 року № 178, та наказу командира військової частини НОМЕР_2 № 139 від 26 грудня 2017року; стягнути з військової частини НОМЕР_1 (ідентифікаційний код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , місцезнаходження: АДРЕСА_2 ) на користь ОСОБА_1 (код НОМЕР_4 ) грошову компенсацію вартості за неотримане речове майно звільненому у запас з правом носіння військової форми одягу у розмірі 35206.76 грн.
В обґрунтування позову зазначено, що наказом командира Військової частини в/ч НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ) №134 від 20.12.2017 року, ОСОБА_1 , призначена виплата грошової компенсації вартості за неотримане речове майно в розмірі 35206,74 грн., яка на теперішній час є невиплаченою, у зв'язку із чим позивач звернувся до суду із вказаним позовом та просив суд його задовольнити.
В судовому засіданні представник позивача підтримав заявлені вимоги адміністративного позову, просив суд задовольнити їх в повному обсязі.
Представник відповідача - Військової частини НОМЕР_1 ( АДРЕСА_2 ), в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового засідання повідомлявся належним чином у відповідності до вимог ст. ст. 124. 126 КАС України (а.с. 26). Клопотань про розгляд справи без його участі та заперечень на адміністративний позов представник відповідача до суду не надав.
Заслухавши в судовому засіданні пояснення позивача по справі, дослідивши матеріали адміністративної справи, судом встановлено наступне.
Наказом командира Військової частини НОМЕР_1 № 134 від 20.12.2017 року позивач виключений зі списків особового складу військової частини. Відповідно до зазначеного наказу позивачу призначена виплата грошової компенсації вартості за неотримане речове майно в розмірі 35 206,74 грн.
11.01.2018 року ОСОБА_1 звернувся до відповідача із заявою стосовно невиплати призначеної йому грошової компенсації вартості за неотримане речове майно в розмірі 35 206,74 грн. Письмовою відповіддю від 07.02.2018 року №10/148 позивача повідомлено, що грошова компенсація вартості за неотримане речове майно в розмірі 35 206,74 грн. буде виплачена одразу після надходження на рахунок Військової частини НОМЕР_1 цільових коштів для цієї виплати (а.с. 11).
Перевіряючи оскаржуване рішення, дії (бездіяльність) відповідача на відповідність положенням ч.2 ст.2 КАС України, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч.1 ст. 9-1 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" від 20 грудня 1991 року №2011-XII, продовольче забезпечення військовослужбовців здійснюється за нормами і в терміни, що встановлюються Кабінетом Міністрів України. Речове забезпечення військовослужбовців здійснюється за нормами і в терміни, що визначаються відповідно Міністерством оборони України, у тому числі для Державної спеціальної служби транспорту, іншими центральними органами виконавчої влади, що мають у своєму підпорядкуванні військові формування, Головою Служби безпеки України, начальником Управління державної охорони України, Головою Служби зовнішньої розвідки України, Головою Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України, а порядок грошової компенсації вартості за не отримане речове майно визначається Кабінетом Міністрів України.
На виконання частини першої статті 9-1 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" постановою Кабінету Міністрів України від 16 березня 2016 р. №178 затверджено «Порядок виплати військовослужбовцям Збройних Сил, Національної гвардії, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Державної прикордонної служби, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації і Управління державної охорони грошової компенсації вартості за неотримане речове майно» (далі за текстом - Порядок № 178), який визначає механізм виплати військовослужбовцям Збройних Сил, Національної гвардії, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки, Державної прикордонної служби, Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації і Управління державної охорони (далі - військовослужбовці) грошової компенсації вартості за неотримане речове майно.
Відповідно до пунктів 2-4 Порядку №178, виплата грошової компенсації здійснюється особам офіцерського, старшинського, сержантського і рядового складу, та виплачується військовослужбовцям з моменту виникнення права на отримання предметів речового майна відповідно до норм забезпечення у разі: звільнення з військової служби; загибелі (смерті) військовослужбовця. Грошова компенсація виплачується військовослужбовцям за місцем військової служби за їх заявою (рапортом) на підставі наказу командира (начальника) військової частини, територіального органу, територіального підрозділу, закладу, установи, організації (далі - військова частина), а командирам (начальникам) військової частини - наказу старшого командира (начальника), у якому зазначається розмір грошової компенсації на підставі довідки про вартість речового майна, що належить до видачі, оригінал якої додається до відомості щодо виплати грошової компенсації.
Судом встановлено, що виплата наказом командира Військової частини НОМЕР_1 №134 від 20.12.2017 року, позивачеві призначена виплата грошової компенсації вартості за неотримане речове майно в розмірі 35206,74 грн. (а.с. 8).
Відповідно до абз.3 п. 242 Положення про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженого указом Президента України від 10 грудня 2008 року №1153/2008 (далі за текстом - Положення №1153/2008), особа, звільнена з військової служби, на день виключення зі списків особового складу військової частини має бути повністю забезпечена грошовим, продовольчим і речовим забезпеченням. Військовослужбовець до проведення з ним усіх необхідних розрахунків не виключається без його згоди зі списків особового складу військової частини.
Як зазначено позивачем та не спростовано відповідачем, на момент виключення позивача зі списків особового складу А 0501 виплата позивачеві суми грошової компенсації вартості за не отримане ним речове майно в розмірі 35206,74 грн. здійснена не була.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 77 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Всупереч наведеним вимогам, відповідач не надав до суду ані доказів виплат позивачу грошової компенсації вартості за не отримане речове майно в розмірі 35206,74 грн., ані заперечень проти задоволення позовних вимог.
Враховуючи викладене вище, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.
Враховуючи вищенаведене та керуючись ст. ст. 2, 9, 11, 94, 159, 160- 162, 255, 295, 297 КАС України, суд, -
вирішив:
Адміністративний позов задовольнити
Визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати ОСОБА_1 при звільненні з військової служби у запас з правом носіння військової форми одягу грошової компенсації вартості за не отримане речове майно, у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 16 березня 2016 року № 178 та наказу командира військової частини НОМЕР_1 № 139 від 26 грудня 2017року.
Стягнути з військової частини НОМЕР_1 (ідентифікаційний код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , місцезнаходження: АДРЕСА_2 ) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_2 , іден.код НОМЕР_4 ) грошову компенсацію вартості за не отримане речове майно звільненому у запас з правом носіння військової форми одягу у розмірі 35206 (тридцять п'ять тисяч двісті шість) грн..76 грн.
Рішення підлягає оскарженню шляхом подання апеляційної скарги у строк згідно з ч. 1 ст. 295 КАС України, тобто протягом 30 днів з дати складення повного судового рішення, а набирає законної сили відповідно до ст. 255 КАС України після закінчення строку подання скарги усіма учасниками справи або за наслідками процедури апеляційного перегляду. Скарга може бути подана у порядку ч. 1 ст. 297 КАС України безпосередньо до Харківського апеляційного адміністративного суду або у порядку п. 15.5 Розділу VII КАС України до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд.
У повному обсязі рішення виготовлено 16.03.2018 року
Суддя Зоркіна Ю.В.