Справа № 815/1057/18
19 березня 2018 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Стеценко О.О., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії,-
До Одеського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_1) з адміністративним позовом до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі ( 65121, м. Одеса, вул. Ільфа і Петрова, 4а, код ЄДРПОУ 41248812) про визнання протиправним рішення Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі №856056 від 11.10.2017 року «Про відмову у переведенні з виду на вид (на заміну рішення про відмову у переведенні з виду на вид №856056 від 23.06.2017 року)»; зобов'язання Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі перевести ОСОБА_1 з 12.06.2017 року на пенсію відповідно до Закону України «Про державну службу» №889-VIII від 10.12.2015 року в розмірі 60% усіх складових заробітної плати на підставі довідок про складові зарорбітної плати для призначення пенсії державного службовця (посадовий оклад, надбавка за ранг, надбавка за вислугу років, №06-36/845 від 15.05.2016 року та №06-36/846 від 15.05.2016 року, виданих Державною інспекцією сільського господарства в Одеській області.
Згідно п. 1, 3, 4, 5, 6 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Розглянувши зміст позовної заяви та доданих до неї матеріалів, суддя встановив наявність підстав для залишення позову без руху, оскільки він поданий із порушенням вимог, встановлених ст. 160, 161 КАС України та виявлені недоліки позовної заяви перешкоджають суду вирішити питання про відкриття провадження в адміністративній справі.
Відповідно до ч. 4 ст. 161 КАС України, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Як вбачається з позовної заяви та доданих матеріалів, 12.06.2017 року позивач звернувся до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі із заявою про переведення із пенсії за віком на пенсію відповідно до Закону України «Про державну службу», проте Рішенням №856056 від 23.06.2017 року позивачу було відмовлено у переведенні із пенсії за віком на пенсію відповідно до Закону України «Про державну службу». Рішенням Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі №856056 від 11.10.2017 року «Про відмову у переведенні з виду на вид (на заміну рішення про відмову у переведенні з виду на вид №856056 від 23.06.2017 року) позивачу було повторно відмовлено у переведенні із пенсії за віком на пенсію відповідно до Закону України «Про державну службу». Суддя зазначає, що в порушення вимог ч. 4 ст. 161 КАС України, позивачем до позовної заяви не було додано оригінал або належним чином засвідчену копію Рішення Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі №856056 від 23.06.2017 року. Крім того, позивачу необхідно зазначити підстави, відповідно до яких на заміну Рішення Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про відмову у переведенні з виду на вид №856056 від 23.06.2017 року було прийняте Рішення Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі №856056 від 11.10.2017 року «Про відмову у переведенні з виду на вид, у разі його обізнаності про зазначені обставини.
Відповідно до ч.2 ст. 122 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Суддя зазначає, що відсутність у матеріалах позовної заяви Рішення Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі №856056 від 23.06.2017 року унеможливлює встановлення наявності або відсутності факту пропуску строку звернення до адміністративного суду.
Згідно з ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Частиною другою зазначеної статті встановлено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
При таких обставинах, адміністративний позов ОСОБА_1 до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії повинен бути залишений без руху, а позивачу наданий термін для усунення недоліків шляхом виконання вимог, зазначених в ухвалі суду.
На підставі викладеного та керуючись статтями 122, 160, 161, 169, 171, 172, 241, 243, 248, 256, 293, 294 КАС України, суддя,-
Позовну заяву ОСОБА_1 до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою та повідомити про необхідність усунути недоліки позовної заяви шляхом надання засвідчених належним чином копій документів, доданих до позовної заяви, а також відомостей щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви безпосередньо до канцелярії Одеського окружного адміністративного суду (вул. Фонтанська дорога, 14, м. Одеса, 65062, тел./факс 705-57-85, тел./факс суду 705-57-55, е-mail: inbox@adm.od.court.gov.ua) в десятиденний строк з моменту отримання вказаної ухвали та роз'яснити, що в іншому випадку в строки, передбачені ч. 8 ст. 171 КАС України, позов буде визнаний неподаним та повернутий позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та окремо від рішення суду оскарженню не підлягає.
Суддя Стеценко О.О.