справа№ 813/816/18
про роз'єднання позовних вимог
16 березня 2018 року м.Львів
Львівський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Коморний О.І.,
секретаря судового засідання Харів М.Ю.
за участі:
представника позивача ОСОБА_1
представника відповідача не прибув
розглянув питання про роз'єднання позовних вимог у справі за позовом ОСОБА_2 про визнання протиправними та скасування постанови та припису Головного управління Держгеокадастру у Львівській області,-
26 лютого 2018 року на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_2 з вимогами:
- визнати протиправною та скасувати постанову Державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель - головного спеціаліста відділу контролю за використанням та охороною земель у Дрогобицькому, Жидачівському, Сколівському, Стрийському районах та м. Дрогобичі - Мигул Руслан Михайлович, Управління контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Львівській області про накладення адміністративного стягнення №79-ДК/0002П0/08/01/-18 від 16 лютого 2018 року.
- визнати протиправним та скасувати припис №79-ДК/0002Пр/03/01/- 18 від 16 лютого 2018 року Державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель - головного спеціаліста відділу контролю за використанням та охороною земель у Дрогобицькому, Жидачівському, Сколівському, Стрийському районах та м. Дрогобичі - Мигул Руслан Михайлович, Управління контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Львівській області.
Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 02.03.2018 року відкрито провадження у справі та призначено підготовче судове засідання.
У судовому засіданні 16.03.2018 року з ініціативи суду поставлено питання про належність вимог, щодо скасування постанови про накладення адміністративного стягнення від 16.02.2018 року № 79-ДК/0002П0/08/01/-18, до юрисдикції Львівського окружного адміністративного суду, оскільки згідно з пунктом 1 частини 1 статті 20 Кодексу адміністративного судочинства України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.
Окружним адміністративним судам підсудні всі адміністративні справи, крім визначених частиною першою цієї статті (частина друга статті 20 Кодексу адміністративного судочинства України).
Справи із виключною підсудністю визначаються статтею 27 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до частини 3 якої підсудність окремих категорій адміністративних справ визначається цим кодексом.
Особливості провадження у справах с приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності встановлюються статтею 286 Кодексу адміністративного судочинства України.
Так, згідно частини 1 вказаної статті, адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі.
В силу вимог ч. 5, 6 ст. 172 КАС України не допускається об'єднання в одне провадження кількох вимог, щодо яких законом визначена виключна підсудність різним судам. Суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті роз'єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об'єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства.
Згідно ч. 7 ст. 172 Кодексу адміністративного судочинства України про об'єднання справ в одне провадження або роз'єднання позовних вимог, про відмову в об'єднанні справ в одне провадження, роз'єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу.
Враховуючи те, що у позовній заяві об'єднано дві позовні вимоги всупереч ч.5 ст. 172 КАС України, суд дійшов висновку про необхідність роз'єднання в окреме провадження позовної вимоги про скасування постанови про накладення штрафу за адміністративне правопорушення №79-ДК/0002П0/08/01/-18 від 16.02.2018 року.
Керуючись ст. 19, 20, 27, 172 , 248, 286 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Роз'єднати позовні вимоги у справі 813/816/18 за позовом ОСОБА_2 про визнання протиправними та скасування постанови та припису Головного управління Держгеокадастру у Львівській області, виділивши вимогу - «визнати протиправною та скасувати постанову Державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель - головного спеціаліста відділу контролю за використанням та охороною земель у Дрогобицькому, Жидачівському, Сколівському, Стрийському районах та м. Дрогобичі - Мигул Руслан Михайлович, Управління контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Львівській області про накладення адміністративного стягнення №79-ДК/0002П0/08/01/-18 від 16 лютого 2018 року» - в самостійне провадження.
2. Розгляд справи 813/816/18 за позовом ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування припису №79-ДК/0002Пр/03/01/- 18 від 16 лютого 2018 року Державного інспектора у сфері державного контролю за використанням та охороною земель і дотримання вимог законодавства України про охорону земель - головного спеціаліста відділу контролю за використанням та охороною земель у Дрогобицькому, Жидачівському, Сколівському, Стрийському районах та м. Дрогобичі - Мигул Руслан Михайлович, Управління контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держгеокадастру у Львівській області - продовжити у адміністративній справі № 813/816/18.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Коморний О.І.