Справа №813/4417/17
про закриття підготовчого провадження
та призначення справи до судового розгляду
19 березня 2018 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі:
Головуючого-судді Сподарик Н.І.,
за участю секретаря судового засідання Ванчак М.Л.,
позивача ОСОБА_1,
представників позивача ОСОБА_2, ОСОБА_3,
представника відповідача 1 - Бойко Н.І.,
представника відповідача 3 - Малика С.О.,
розглянувши у підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Генеральної прокуратури України, Ради прокурорів України, Управління Служби безпеки України в Житомирській області, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - Управління Державної міграційної служби України в Житомирській області, Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів про визнання протиправними дій, скасування рішення, визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,-
01 грудня 2017 року на розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Генеральної прокуратури України, Ради прокурорів України, Управління Служби безпеки України в Житомирській області, із вимогами:
- визнати протиправними дії і рішення УСБУ в Житомирській області щодо неналежної перевірки, відмови в допуску до державної таємниці;
- визнати протиправними дії Ради прокурорів щодо неналежної перевірки, обмеження права на захист, не витребування додаткових відомостей відносно ОСОБА_1 щодо наявності у нього документів, які дають право для виїзду за кордон;
- визнати протиправними дії Генеральної прокуратури щодо неналежної перевірки, обмеження права в отриманні доступу до державної таємниці, відмови у повторному скеруванні документів до органів СБУ щодо надання доступу до державної таємниці;
- визнати протиправним та скасувати рішення Ради прокурорів України №48 від 01.11.2017 року;
- визнати протиправним та скасувати наказ Генерального прокурора України №187 к від 03.11.2017 року про звільнення ОСОБА_1 з посади прокурора Житомирської області;
- поновити ОСОБА_1 на посаді прокурора Житомирської області;
- стягнути з Генеральної прокуратури України на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу, починаючи з 04.11.2017 року по день вступу рішення суду в законну силу.
Ухвалою суду від 04.12.2017 року відкрито провадження в адміністративній справі та призначено попереднє судове засідання.
15.12.2017 року набув чинності Закон України «Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України та інших законодавчих актів» №2147-VIII від 03.10.2017 року, котрим КАС України викладено в новій редакції.
Згідно пп.10 п.1 Розділу VII Перехідних положень КАС України в новій редакції справи у судах першої та апеляційної інстанцій, провадження у яких відкрито до набрання чинності цією редакцією Кодексу, розглядаються за правилами, що діють після набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Відповідно до ч.ч.3, 4 ст.3 КАС України, провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи. Закон який встановлює нові обов'язки, скасовує чи звужує права, належні учасникам судового процесу, чи обмежує їх використання, не має зворотної дії в часі.
З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку, що подальший розгляд даної справи належить проводити за правилами, що передбачені новою редакцією КАС України, в частині, у якій вони не встановлюють нових обов'язків, не скасовують чи не звужують прав, що належні учасникам судового процесу, чи не обмежують їх використання.
Протокольною ухвалою суду від 19.03.2018 року залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - Управління Державної міграційної служби України в Житомирській області та Кваліфікаційно-дисциплінарну комісію прокурорів.
У підготовчому засіданні позивач та представники позивача заявлені позовні вимоги підтримують повністю, просять суд позов задовольнити. Представники відповідачів 1, 3 просять суд у задоволенні позовних вимог відмовити, з огляду на викладене у відзиві на адміністративний позов та додаткових поясненнях.
Сторони примирення не досягли. Судом встановлено, що відсутні підстави для відкладення підготовчого судового засідання.
За результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу, зокрема, про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Під час підготовчого судового засідання судом вирішені всі питання, передбачені ч.2 ст.180 КАС України, у зв'язку із чим суд вважає за можливе перейти до розгляду справи по суті.
Враховуючи положення ст.ст.180, 181 КАС України, суд вважає, що справа повинна бути призначена до розгляду за правилами загального адміністративного провадження.
За таких обставин підготовче провадження необхідно закрити та призначити справу до судового розгляду.
Керуючись ст.ст.180, 181, 183 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Закрити підготовче провадження в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Генеральної прокуратури України, Ради прокурорів України, Управління Служби безпеки України в Житомирській області, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів - Управління Державної міграційної служби України в Житомирській області, Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів про визнання протиправними дій, скасування рішення, визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.
Справу призначити до судового розгляду на 19 квітня 2018 року о 12:00 год. у приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (м.Львів, вул.Чоловського, 2).
В порядку ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України, витребувати у Генеральної прокуратури України: витяг із Журналу вхідної кореспонденції за 31.10.2017 року та за 06.11.2017 року; інформацію про дату первинного направлення пакету документів для оформлення допуску до державної таємниці ОСОБА_1 у 2017 році в СБ України.
Запропонувати третім особам подати до суду у п'ятиденний строк з моменту отримання позовної заяви з додатками пояснення щодо такого позову.
Копію ухвали надіслати учасникам справи.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.lv.court.gov.ua/sud1370/.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Сподарик Н.І.