10.2.4
19 березня 2018 року СєвєродонецькСправа № 812/341/18
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Чернявська Т.І., розглянувши матеріали справи за позовом адвоката Андрушко Костянтина Павловича в інтересах ОСОБА_2 до Старобільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про зобов'язання вчинити певні дії,
08 лютого 2018 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява адвоката Андрушко Костянтина Павловича в інтересах ОСОБА_2 до Старобільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області, в якій позивач просить зобов'язати Старобільське об'єднане управління Пенсійного фонду у Новоайдарському районі Луганської області призначити пенсію ОСОБА_3 за вислугу років як працівнику освіти з моменту звернення, а саме з 21 вересня 2017 року згідно з трудовою книжкою та наданими довідками.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 26 лютого 2018 року: відкрито провадження у справі; визначено, що справа розглядатиметься в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні); зобов'язано відповідача протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення відповідачу ухвали про відкриття провадження у справі надіслати (надати) суду відзив на позовну заяву (відзив) і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду) разом з документами, що підтверджують надіслання (надання) позивачу копії відзиву та доданих до нього документів; зобов'язано Старобільське об'єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області у строк до 15 березня 2018 року надати для приєднання до справи в належним чином засвідченій копії заяву ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) про призначення пенсії за вислугу років як працівнику освіти зі всіма доданими до неї документами, за результатами розгляду яких прийнято рішення від 29 вересня 2017 року № 6547/03-02 про відмову у призначенні пенсії за вислугу років; зобов'язано Щастинську загальноосвітню школу І-ІІІ ступенів № 2 Новоайдарської районної ради Луганської області у строк до 15 березня 2018 року надати суду інформацію з документальним підтвердженням: коли в навчальному закладі введена посада педагога-організатора замість посади старшої піонерської вожатої, на яку 10.01.1992 прийнято ОСОБА_4 (ІНФОРМАЦІЯ_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1); яким чином у навчальному закладі введено посаду педагога-організатора (шляхом перейменування посади старшої піонерської вожатої чи шляхом введення нової посади із збереженням посади старшої піонерської вожатої); чи відбулась зміна трудової функції та обсяг посадових обов'язків вищевказаних працівників.
12 березня 2018 року через відділ діловодства та обліку звернень громадян (канцелярію) за вхідним реєстраційним № 5733/2018 від Щастинської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів Новоайдарської районної ради Луганської області надійшла відповідь від 02 березня 2018 року № 27, в якій остання повідомила, що документального підтвердження про введення посади педагога-організатора замість посади старшої піонерської вожатої, на яку 10 січня 1992 року прийнято ОСОБА_5, зміни трудової функції, обсягу обов'язків по комунальному закладу «Луганська середня загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів № 46» немає у зв'язку з тим, що відповідні документи зберігаються в архіві Жовтневого району м. Луганська (арк. спр. 55).
15 березня 2018 року через відділ діловодства та обліку звернень громадян (канцелярію) за вхідним реєстраційним № 6186/2018 від Старобільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області надійшов відзив на позовну заяву та витребувані судом документи (арк. спр. 58-77).
Згідно з частиною першою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу (частина третя статті 80 КАС України).
Письмовими доказами відповідно до частини першої статті 94 КАС України є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.
Згідно з частинами другою, четвертою, п'ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Відповідно до вимог пунктів 5.26, 5.27 Національного стандарту України Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації "Вимоги до оформлювання документів" (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 7 квітня 2003 року № 55, відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів "Згідно з оригіналом", назви, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії. Підпис відповідальної особи на документі засвідчують відбитком печатки організації. Згідно з пунктом 4.5 ДСТУ 4163-2003 у документах, що їх оформлюють на двох і більше сторінках, реквізити 26 - відбиток печатки, 27 - відмітка про засвідчення копії проставляють після тексту (21).
З метою встановлення наявності або відсутності обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, суд вважає за необхідне для з'ясування всіх обставин у справі витребувати письмові докази:
- від Департаменту освіти і науки Луганської обласної державної адміністрації інформацію (за наявності - з документальним підтвердженням) щодо того, яким чином відбувалось введення посади педагога-організатора (шляхом перейменування посади старшої піонерської вожатої чи шляхом введення нової посади із збереженням посади старшої піонерської вожатої) у загальноосвітніх навчальних закладах (школах І-ІІІ ступеня); чи відбувалась зміна трудової функції та обсяг посадових обов'язків вищевказаних працівників.
Відповідно до пункту 2 частини першої статті 263 КАС України суд розглядає за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Частиною п'ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Зважаючи, що наявних у справі матеріалів недостатньо для з'ясування всіх обставин у справі, суд вважає за необхідне з власної ініціативи розгляд даної адміністративної справи провести у судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін та витребуванням доказів.
Керуючись статтями 9, 72, 80, 94, 241, 243, 248, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Призначити справу до розгляду у відкритому судовому засіданні на 12 квітня 2018 року о 10 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18, І поверх, зала судових засідань № 3.
Витребувати від Департаменту освіти і науки Луганської обласної державної адміністрації інформацію (за наявності - з документальним підтвердженням) щодо того, яким чином відбувалось введення посади педагога-організатора (шляхом перейменування посади старшої піонерської вожатої чи шляхом введення нової посади із збереженням посади старшої піонерської вожатої) у загальноосвітніх навчальних закладах (школах І-ІІІ ступеня); чи відбувалась зміна трудової функції та обсяг посадових обов'язків вищевказаних працівників, зобов'язавши Департамент освіти і науки Луганської обласної державної адміністрації надати суду витребувану інформацію до 06 квітня 2018 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Т.І. Чернявська