2.1
про залишення позовної заяви без руху
19 березня 2018 року СєвєродонецькСправа № 812/221/18
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Петросян К.Є., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Співаківської сільської ради Новоайдарського району Луганської області про визнання дій, які приведи до порушення прав та зобов'язання вчинити певні дії,-
25 січня 2018 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов заступника голови «Постійної комісії з питань антикорупційної політики, законності прав, свобод і обов'язків громадян» Новоайдарської районної ради Луганської області ОСОБА_1 до Співаківської сільської ради Новоайдарського району Луганської області про визнання дій, які приведи до порушення прав та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 29.01.2018 позовну заяву заступника голови «Постійної комісії з питань антикорупційної політики, законності прав, свобод і обов'язків громадян» Новоайдарської районної ради Луганської області ОСОБА_1 до Співаківської сільської ради Новоайдарського району Луганської області про визнання дій, які приведи до порушення прав та зобов'язання вчинити певні дії, - залишено без руху з встановлення позивачу строку протягом десяти днів з дня отримання копії даної ухвали, шляхом надання до суду: позовної заяви, яка відповідає вимогам ст.ст. 160, 161 КАС України (для суду та відповідача); документа про сплату судового збору за подання заяви про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами в дохід Державного бюджету України за банківськими реквізитами: отримувач коштів УК у м. Сєвєродонецьк/Луганський окр.адмін.суд/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37944909, банк отримувача ГУДКСУ в Луганській області, код банку отримувача (МФО) 804013, рахунок отримувача 31217206784080, код класифікації доходів бюджету 22030101, у сумі 1762,00 грн (одна тисяча сімсот шістдесят дві гривні), а в разі звільнення заявника від сплати судового збору - докази на підтвердження такого звільнення.
15.03.2018 до канцелярії суду від позивача надійшло клопотання, в якому просив врахувати суд, що він помилково визначив назву позивача, та той факт, що при подачі первинного позову керувався правами громадянина України. До клопотання додано адміністративний позов разом з його копіями для інших учасників з визначенням позивача у справі - громадянин України ОСОБА_1.
Одночасно в клопотанні позивач просив відстрочити сплату судових витрат на визначений строк (місяць з моменту розгляду даного клопотання) з обов'язковою вказівкою його розміру з огляду зміни назви позивача у справі.
Ознайомившись з матеріалами позовної заяви громадянина України ОСОБА_1 та розглянувши його клопотання про відстрочення сплати судового збору, суд дійшов наступного.
Відповідно до частини першої статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати, повернення судового збору, відстрочення та розстрочення сплати судового збору визначає Закон України від 08 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір» з відповідними змінами від 07.01.2018 (далі - Закон № 3674-VI).
Згідно із частиною першої статті 3 Закону України «Про судовий збір» судовий збір, зокрема, справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Відповідно до статті 8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.
Вказаний перелік умов є вичерпний і розширеному тлумаченню не підлягає, а тому позивачу необхідно або надати суду докази, які б підтвердили підстави для відстрочення від сплати судового збору згідно ч.1 ст.8 Закону України "Про судовий збір", або сплатити судовий збір.
За таких обставин, суд наразі позбавлений можливості розглянути клопотання позивача про відстрочення сплати судового збору без надання позивачем вказаних вище доказів.
Несплата судового збору - є підставою для залишення позову без руху.
Відповідно до частини першої статті 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, судовий збір становить - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
З матеріалів справи вбачається, що позивачем заявлено позовну вимогу немайнового характеру.
З огляду на розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01 січня 2018 року - 1762,00 грн, встановлений статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2018 рік", та враховуючи кількість заявлених немайнових вимог, позивач за подання даної позовної заяви повинен сплатити судовий збір у розмірі 704,80 грн.
Вказана сума судового збору повинна бути сплачена за наступними реквізитами:
отримувач коштів - УК у м. Сєвєродонецький/Луганський окр.адмін.суд/22030001;
код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37944909;
банк отримувача -ГУДКCУ в Луганській області;
код банку отримувача (МФО) - 804013;
рахунок отримувача - 31217206784080;
код класифікації доходів бюджету - 22030001;
призначення платежу - *; 101; реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи; судовий збір, за позовом (ПІБ), Луганський окружний адміністративний суд.
Враховуючи той факт, що позивач надав уточнений адміністративний позов з визначенням нового позивача, не сплатив судовий збір та надав клопотання про відстрочення сплати судового збору без відповідних доказів, суд вважає за необхідне залишити без руху вже адміністративний позов ОСОБА_1 до Співаківської сільської ради Новоайдарського району Луганської області про визнання дій, які привели до порушення прав та зобов'язання вчинити певні дії, з наданням строку для усунення недоліків позовної заяви протягом 10 (десяти) календарних днів з дня отримання копії даної ухвали суду.
В силу ч.1 ст.5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси, і просити про їх захист шляхом: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.
Захист порушених прав, свобод чи інтересів особи, яка звернулася до суду, може здійснюватися судом також в інший спосіб, який не суперечить закону і забезпечує ефективний захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень (ч.2 ст.5 КАС України).
У пред'явленому позивачем уточненому адміністративному позові, також, не конкретизовано які саме незаконні, на думку позивача, дії відповідача привели до порушення прав та чиїх прав, та відповідно, не зазначено конкретні дії, які повинні бути вчинені.
Керуючись статтями 169, 241, 248, 294, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Залишити відкритим клопотання громадянина України ОСОБА_1 про відстрочення сплати судового збору.
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Співаківської сільської ради Новоайдарського району Луганської області про визнання дій, які приведи до порушення прав та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Встановити громадянину України ОСОБА_1 строк для усунення недоліків протягом 10 (десяти) календарних днів з дня отримання копії даної ухвали шляхом надання суду доказів про сплату судового збору у розмірі 704 (сімсот чотири) гривні 80 копійок на вказані реквізити або доказів, які б підтвердили підстави для відстрочення сплати судового збору згідно ч.1 ст.8 Закону України "Про судовий збір". Також, конкретизувати позовні вимоги, де вказати які саме незаконні, на думку позивача, дії відповідача привели до порушення прав та чиїх прав, та відповідно, зазначити конкретні дії, які повинні бути вчинені.
У разі ненадання вищевказаних документів, позовна заява буде вважатися неподаною і підлягатиме поверненню.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
СуддяК.Є. Петросян