Справа № 157/985/16-к
Провадження №1-кс/157/67/18
про арешт майна
19 березня 2018 року місто Камінь-Каширський
Слідчий суддя Камінь-Каширського районного суду Волинської області ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , прокурора Камінь-Каширського відділу Маневицької місцевої прокуратури ОСОБА_3 , начальника СВ Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 , розглянув клопотання начальника слідчого відділення в кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42016031160000027 від 25 липня 2016 року за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 254 КК України, про арешт майна,
Начальник слідчого відділення в клопотанні зазначає, що в ході досудового розслідування даного кримінального провадження за фактом безгосподарського використання землі в урочищі Дубицьке в адміністративних межах Камінь-Каширської міської ради за межами населених пунктів встановлено, що згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна та даних Державного земельного кадастру України власником земельної ділянки сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства з кадастровим номером 0721410102:05:000:0020 площею 2 га, що знаходиться в адміністративних межах Камінь-Каширської міської ради за межами населених пунктів, є ОСОБА_5 .
З протоколу огляду місця події від 14 липня 2017 року вбачається, що в ур. Дубицьке виявлено піщаний кар'єр приблизними розмірами 90 на 80 м. Також, вилучено зразки піску, які поміщено до спецпакетів.
Згідно акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства за об'єктом - земельної ділянки № НОМЕР_1 від 13 липня 2017 року, проведеної спеціалістом Головного управління Держгеокадастру в області, при обстеженні земельної ділянки з кадастровим номером 0721410102:05:000:0020 візуально встановлено, що на частині земельної ділянки ОСОБА_5 знято ґрунтовий покрив орієнтовною площею 0,8 га та глибиною більше 2 м, а також перенесено за межі земельної ділянки без спеціального дозволу, що є порушенням ст. 168 ЗК України.
В зв'язку з тим, що межові знаки меж земельних ділянок не встановлено в натурі (на місцевості) згідно Інструкції про встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та їх закріплення межовими знаками, затвердженої наказом Держкомзему України № 376 від 18 травня 2010 року, точну площу та на якій саме земельній ділянці здійснюється порушення земельного законодавства інспектором не встановлено.
В подальшому, на виконання ухвал слідчого судді Камінь-Каширського районного суду від 22 серпня 2017 року спеціалістом Держекоінспекції в області 23 серпня того ж року проведено позапланову перевірку дотримання вимог природоохоронного законодавства при використанні земельної ділянки з кадастровим номером 0721410102:05:000:0020 площею 2 га, яка на праві приватної власності належать ОСОБА_5 та знаходиться в ур. Дубицьке в адміністративних межах Камінь-Каширської міської ради за межами населених пунктів.
Згідно акту перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства при використанні даної земельної ділянки зазначеним спеціалістом встановлено, що на останній викопано котлован шляхом забору піску глибиною до 5 м. Площа земельної ділянки, на якій вирито котлован, замірялась спеціалістами ДП «Волинський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою». На даній земельній ділянці знято та перенесено поверхневий шар ґрунту без спеціального дозволу, що є порушенням ст. 168 ЗК України. Дана земельна ділянка використовується не за цільовим призначенням, що є порушенням ст.ст. 20, 21 ЗК України.
В подальшому, ДП «Волинський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» у 2017 році виготовлено технічну документацію із землеустрою щодо інвентаризації земельної ділянки за межами населених пунктів Камінь-Каширської міської ради загальною площею 2 га, із якої вбачається, що площа порушених земель (піщаного кар'єру) становить 0,5671 га.
На підставі згаданої документації із землеустрою спеціалістами Головного управління Держгеокадастру в області та Держекоінспекції в області проведено розрахунки розміру шкоди, заподіяної внаслідок використання земельної ділянки не за цільовим призначенням (7476,73 грн.) та внаслідок зняття і перенесення ґрунтового покриву (ґрунтового шару ґрунту) без спеціального дозволу (12854,10 грн.). Сумарний розмір такої шкоди становить 20330,83 грн.
Враховуючи викладене, ОСОБА_5 08 лютого 2018 року повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 254 КК України.
Окрім цього, на підставі ухвали слідчого судді Камінь-Каширського районного суду від 20 лютого 2018 року слідчим за участі сертифікованого інженера-геодезиста ОСОБА_6 повторно проведено огляд вищенаведеної земельної ділянки.
За результатами проведення даного огляду зазначеним спеціалістом виготовлено технічний звіт по топографо-геодезичному зніманню та звіт підрахунку об'єму виїмки ґрунту з кар'єра, з яких вбачається, що станом на 23 лютого 2018 року площа порушених земель складає 0,79 га, а об'єм виїмки ґрунту загалом становить 17384,10 м.куб.
Різниця в площі порушених земель станом на 22 серпня 2017 року та 23 лютого 2018 року, тобто дати проведення слідчим оглядів даної земельної ділянки за участі сертифікованих інженерів-землевпорядників та інженерів-геодезистів, становить 0,2229 га. Дане свідчить про те, що порушення вимог земельного та природоохоронного законодавства і по даний час триває, оскільки за півроку (22.08.2017 та 23.02.2018) розмір знятого поверхневого шару ґрунту без спеціального дозволу та площа використання земельної ділянки не за цільовим призначенням збільшилися на 0,2229 га.
З інформації Камінь-Каширської райдержадміністрації та органів Держгеокадастру в області встановлено, що цільове призначення вказаної земельної ділянки не змінювалось, ОСОБА_5 до них із відповідними заявами про зміну її цільового призначення не звертався.
З огляду на викладене, слідчим у даному провадженні 07 березня 2018 року призначено комплексну судову земельно-технічну експертизу та експертизу з питань землеустрою, проведення якої доручено експерту ОСОБА_7 .
Наявні в матеріалах кримінального провадження дані дають достатні підстави вважати, що вказане майно (земельна ділянка) могло бути використане як предмет кримінального правопорушення, зберегло на собі його сліди та має значення для подальшого проведення слідчих дій в рамках даного кримінального провадження, зокрема, проведення відповідних експертиз, а також з метою відшкодування збитків, завданих кримінальним правопорушенням, а подальше таке використання земельної ділянки може привести до її подальшого безгосподарського використання та псування.
Крім того, матеріали провадження свідчать, що на цьому етапі кримінального провадження потреби досудового розслідування виправдовують таке втручання у права та інтереси власника майна з метою відшкодування шкоди, завданої кримінальним правопорушенням, та те, що подальше використання земельної ділянки може привести до її подальшого безгосподарського використання та псування, а слідчий суддя на даній стадії не вправі вирішувати ті питання, які повинен вирішувати суд при розгляді кримінального провадження по суті, тобто не вправі оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості для встановлення вини чи її відсутності у фізичної або юридичної особи за вчинення злочину, а лише зобов'язаний на підставі розумної оцінки сукупності отриманих доказів визначити, що причетність тієї чи іншої особи до вчинення кримінального правопорушення є вірогідною та достатньою для застосування щодо неї заходів забезпечення кримінального провадження, одним із яких і є накладення арешту на майно.
Вищенаведена земельні ділянка має істотне та важливе значення для всебічного, повного і неупередженого дослідження усіх обставин даного кримінального провадження, а також для встановлення об'єктивної істини під час проведення досудового розслідування, крім того, згідно ст. 14 Конституції України земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави, тому на даний час є достатні підстави для арешту зазначеного майна із забороною користування ним.
Крім того, так званий мораторій на купівлю-продаж або іншим способом відчуження земельних ділянок і зміну їх цільового призначення (використання) не поширюється на вищезгадану земельну ділянку.
Враховуючи вищевикладене, з метою забезпечення збереження речових доказів, перешкоджанню приховування, пошкодження, знищення, втрати, перетворення, передачі даного майна, арешту підлягає земельна ділянка сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства (сільськогосподарські угіддя: рілля) з кадастровим номером 0721410102:05:000:0020 площею 2 га, яка на праві приватної власності належать ОСОБА_5 та знаходиться в урочищі Дубицьке в адміністративних межах Камінь-Каширської міської ради за межами населених пунктів.
У зв'язку з наведеним, просить накласти арешт (заборону відчуження, розпорядження та користування) на земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства (сільськогосподарські угіддя: рілля) з кадастровим номером 0721410102:05:000:0020 площею 2 га, яка на праві приватної власності належать ОСОБА_5 та знаходиться в урочищі Дубицьке в адміністративних межах Камінь-Каширської міської ради за межами населених пунктів.
ОСОБА_5 , будучи належним чином повідомлений про час і місце розгляду клопотання, до суду не з'явився, причин неявки не повідомив, клопотання про відкладення розгляду від нього не надходило, що, відповідно до ст. 172 ч. 1 КПК України, не перешкоджає розгляду клопотання.
Зокрема, йому було надіслано судову повістку, яку повнолітні родичі відмовилися отримувати, слідчим було повідомлено по телефону про час і місце розгляду клопотання та надіслано СМС-повідомлення на його мобільний телефон.
Перевірив наданні матеріали клопотання та дослідивши докази по даних матеріалах, заслухав думку прокурора, який клопотання підтримав, слідчого, який просить клопотання задовольнити, приходжу до висновку, що клопотання підставне і підлягає до повного задоволення.
З матеріалів кримінального провадження № 42016031160000027, зокрема із витягу з кримінального провадження, вбачається, що урочищі на території Камінь-Каширської міської ради за межами населеного пункту, на земельній ділянці сільськогосподарського призначення, що належить ОСОБА_5 , останній облаштував піщаний кар'єр для добування піску.
Як убачається із проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_5 , інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна, даних Державного земельного кадастру України, власником земельної ділянки сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства з кадастровим номером 0721410102:05:000:0020 площею 2 га, що знаходиться в адміністративних межах Камінь-Каширської міської ради за межами населених пунктів, є ОСОБА_5 .
З протоколу огляду місця події від 14 липня 2017 року вбачається, що в ур. Дубицьке виявлено піщаний кар'єр приблизними розмірами 90 на 80 м. Також, вилучено зразки піску, які поміщено до спецпакетів.
Згідно актів перевірки дотримання вимог природоохоронного законодавства та земельного законодавства за об'єктом - земельна ділянка при обстеженні земельної ділянки з кадастровим номером 0721410102:05:000:0020 візуально встановлено, що на частині земельної ділянки ОСОБА_5 знято ґрунтовий покрив орієнтовною площею 0,8 га та глибиною більше 2 м, а також перенесено за межі земельної ділянки без спеціального дозволу, що є порушенням ст. 168 ЗК України.
Як убачається із інформації відділу у Камінь-Каширському районі Міжрайонного управління у Камінь-Каширському та Любешівському районах, Головного управління Держгеокадастру у Волинській області, Камінь-Каширської районної державної адміністрації цільове призначення вищевказаної земельної ділянки не змінювалось, ОСОБА_5 із відповідними заявами про зміну її цільового призначення не звертався.
Згідно розрахунків розміру шкоди, заподіяної внаслідок зняття та перенесення ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу, сумарний розмір такої шкоди становить 20330,83 грн.
08 лютого 20187 року ОСОБА_5 повідомлено про підозру у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 254 КК України.
Із звіту підрахунку об'єму виїмки ґрунту з кар'єра складеного за результатами проведення огляду вищенаведеної земельної ділянки за участі сертифікованого інженера-геодезиста ОСОБА_6 , вбачається, що станом на 23 лютого 2018 року площа порушених земель складає 0,79 га, а об'єм виїмки ґрунту загалом становить 17 384,10 м.куб.
Різниця в площі порушених земель станом на 22.08.2017 та 23.02.2018 становить 0,2229 га.
Це свідчить що підозрюваний продовжує незаконний видобуток піску.
Згідно ст. 170 ч. ч. 1, 11 КПК України, арештом майна є тимчасове, до скасування у встановленому цим Кодексом порядку, позбавлення за ухвалою слідчого судді або суду права на відчуження, розпорядження та/або користування майном, щодо якого існує сукупність підстав чи розумних підозр вважати, що воно є доказом злочину, підлягає спеціальній конфіскації у підозрюваного, обвинуваченого, засудженого, третіх осіб, конфіскації у юридичної особи, для забезпечення цивільного позову, стягнення з юридичної особи отриманої неправомірної вигоди, можливої конфіскації майна. Арешт майна скасовується у встановленому цим Кодексом порядку.
Завданням арешту майна є запобігання можливості його приховування, пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, відчуження. Слідчий, прокурор повинні вжити необхідних заходів з метою виявлення та розшуку майна, на яке може бути накладено арешт у кримінальному провадженні, зокрема шляхом витребування необхідної інформації у Національного агентства України з питань виявлення, розшуку та управління активами, одержаними від корупційних та інших злочинів, інших державних органів та органів місцевого самоврядування, фізичних і юридичних осіб.
Аналізуючи вищевикладене, з метою запобігання можливості відчуження вказаної земельної ділянки, яка належить ОСОБА_5 , її пошкодження, псування, зникнення, втрати, знищення, використання, перетворення, пересування, передачі, враховуючи наявність достатніх підстав вважати, що вона відповідає критеріям, зазначеним у статті 98 цього Кодексу, з метою збереження її, є підстави для накладення арешту на цю земельну ділянку, що є розумним та законним обмеженням права власності, оскільки земельна ділянка використовується не за цільовим призначенням, та не тягне негативних наслідків для її фактичного володільця.
На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 98, 167 ч. 2, 170, 172, 173, 175 КПК України,
Клопотання начальника СВ Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 задовольнити повністю.
Накласти арешт (заборону відчуження, розпорядження та користування) на земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства (сільськогосподарські угіддя: рілля) з кадастровим номером 0721410102:05:000:0020 площею 2 га, яка на праві приватної власності належать ОСОБА_5 та знаходиться в урочищі Дубицьке в адміністративних межах Камінь-Каширської міської ради за межами населених пунктів.
Ухвалу для виконання передати начальнику СВ Камінь-Каширського ВП ГУНП у Волинській області ОСОБА_4 .
Ухвала може бути оскаржена протягом п'яти днів з дня її оголошення шляхом подачі апеляційної скарги до судової палати у кримінальних справах Апеляційного суду Волинської області.
Слідчий суддя: ОСОБА_1