10.2.4
про повернення позовної заяви
19 березня 2018 рокуСєвєродонецькСправа № 812/340/18
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Секірська А.Г., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області про визнання протиправними та дискримінаційними дій відповідача, зобов'язання поновити виплату пенсії,
08 лютого 2018 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду засобами електронної пошти надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області, третя особа - управління соціального захисту населення Станично-Луганської районної державної адміністрації Луганської області про визнання протиправними та дискримінаційними дій відповідача, зобов'язання поновити виплату пенсії.
Даний адміністративний позов не був скріплений електронним цифровим підписом (далі - ЕЦП), що зокрема зазначено в акті від 08.02.2018 № 23.
Ухвалою суду від 12 лютого 2018 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без руху та запропоновано позивачу протягом десяти календарних днів з дати отримання ухвали усунути недоліки позовної заяви шляхом надання суду адміністративного позову з додатками в паперовій формі засобами поштового зв'язку або нарочно безпосередньо до канцелярії суду із копіями відповідно до кількості відповідачів у справі, документу, зазначеного у переліку до позовної заяви, а саме: довідки про доходи за період з 01.01.2016 по 31.12.2017.
Зазначену ухвалу отримано позивачем 16.02.2018, що підтверджується підписом останнього на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення.
19 лютого 2018 року на виконання вимог ухвали суду від 12 лютого 2018 року електронною поштою на офіційну електронну адресу суду від позивача надійшли документи на усунення недоліків зазначених в ухвалі суду про залишення позовної заяви без руху, а саме копія уточненого адміністративного позову з додатками, згідно опису, довідки про доходи за період з 01.01.2016 по 31.12.2017 та заявка на отримання документів в електронному вигляді.
Актом від 19.02.2018 встановлено, що електронний лист надійшов з поштової адреси - ІНФОРМАЦІЯ_1, у вкладенні якого містилися документи, а саме: ОСОБА_1 тпо.jpg; ОСОБА_1 п 1.jpg; ОСОБА_1 п 2.jpg; ОСОБА_1 пенс..jpg; ОСОБА_1 скарга пфу.doс; ОСОБА_1.рdf; кулакдовдох.рdf; ОСОБА_1.рdf.p7s; ОСОБА_1 адпозов.08.02.18.doс; ОСОБА_1 заявка. doс (додається). Враховуючи вищевикладене, ЕЦП накладено на документ із назвою ОСОБА_1, оскільки місить розширення «.p7s», проте у вкладенні відсутній «початковий документ» із назвою ОСОБА_1, і, відповідно не можливо встановити автентичність ЕЦП та перевірити його. Тобто на адресу суду надійшли копії документів без засвідчення їх ЕЦП у визначеному законодавством порядку.
26 лютого 2018 року на офіційну електронну адресу суду надійшов уточнений адміністративний позов ОСОБА_1, який також не був скріплений ЕЦП.
Актом від 26.02.2018 встановлено, що 26 лютого 2018 року на адресу суду на офіційну електронну пошту суду надійшов електронний лист з поштової адреси - ІНФОРМАЦІЯ_1, у вкладенні якого міститься архів файлів з документами ОСОБА_1 адпозов.08.02.18.rar, а саме: ОСОБА_1.рdf.p7s; ОСОБА_1 адпозов.08.02.18.doс. ЕЦП накладено на документ із назвою ОСОБА_1, оскільки місить розширення «.p7s», проте у вкладенні відсутній «початковий документ» із назвою ОСОБА_1, тобто на адресу суду надійшла копія документа - ОСОБА_1 адпозов.08.02.18.doс - адміністративний позов уточнений про визнання протиправними та дискримінаційними дій відповідача, зобов'язання поновити виплату пенсії, без засвідчення його ЕЦП у визначеному законодавством порядку.
Оскільки, надіслані позивачем електронною поштою на офіційну електронну адресу суду на усунення недоліків документи мають статус інформаційних та не можуть вважатись належним доказом усунення недоліків викладених в ухвалі суду від 12 лютого 2018 року позивачу продовжено строк для усунення недоліків протягом чотирьох днях з дня отримання ухвали шляхом надання суду адміністративного позову в паперовій формі засобами поштового зв'язку або нарочно безпосередньо до канцелярії суду із копіями відповідно до кількості відповідачів у справі.
Зазначену ухвалу отримано позивачем 06.03.2018, що підтверджується підписом позивача на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення.
Станом на теперішній час документів, визначених в ухвалах суду від 12.02.2018 та від 27.02.2018 на адресу суду не надходило, отже недоліки позовної заяви позивачем не усунуто.
Згідно з пунктом 1 частини четвертої статті 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Частиною восьмою статті 169 КАС України передбачено, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Враховуючи, що позивач не усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, суд вважає за необхідне повернути її позивачу.
Керуючись статтями 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Станично-Луганському районі Луганської області про визнання протиправними та дискримінаційними дій відповідача, зобов'язання поновити виплату пенсії повернути позивачу.
Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення її повного тексту до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.
СуддяА.Г. Секірська