справа№813/727/18
17 березня 2018 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Качур Р.П., розглянувши у письмовому провадженні клопотання відповідача про залучення третіх осіб у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії, -
ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного суду із позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області, в якій, з врахуванням уточнення від 27.02.2018 року за вх. № 5306, просив суд:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо нездійснення перерахунку призначеної пенсії позивачу;
- зобов'язати відповідача провести позивачу перерахунок та виплату пенсії відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей" № 900 від 23 грудня 2015 року, ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", постанов Кабінету Міністрів України № 988 від 11 листопада 2015 року "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" і № 947 від 18 листопада 2015 року "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 09 березня 2006 р. № 268". та довідки № 91-01942 від 02.05.2017 року про розмір грошового забезпечення станом на 1 січня 2016 року, яка виготовлена Ліквідаційною комісією ГУМВС України у Львівській області, починаючи з 1 січня 2016 року без обмеження граничного розміру.
Також позивач просив встановити судовий контроль за виконанням рішення суду шляхом зобов'язання відповідача подати у встановлений судом термін, з моменту набрання рішенням законної сили, звіт про його виконання в порядку, передбаченому ст. 382 Кодексу адміністративного судочинства України.
Підставою звернення з цим позовом є бездіяльність відповідача щодо перерахунку і виплати пенсії позивачу відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей" № 900-VIII від 23.12.2015, ст.ст. 51, 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" № 2262-ХІІ, на підставі довідки Ліквідаційної комісії ГУМВС України у Львівській області 91-03712 від 02.05.2017 року, виходячи із зазначеного у ній розміру грошового забезпечення.
Ухвалою суду від 21.02.2018 року відкрито провадження у справі та призначено до розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін та проведення судового засідання, за наявними матеріалами. Суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі (ст. 258 КАС України).
16.03.2018 року за вх. № 7007 від відповідача надійшло клопотання, в якому відповідач просить суд залучити до участі у справі як третіх осіб Міністерство внутрішніх справ України та Головне управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області, оскільки позовні вимоги у даній справі стосуються прав, свобод і інтересів та обов'язків третіх сторін.
Суд, розглянув заявлене відповідачем клопотання, встановив фактичні обставини, які його стосуються та зазначає таке.
Згідно ч. 2 ст. 49 Кодексу Адміністративного судочинства України (далі - КАС України) треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Необхідною умовою для залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, є вплив рішення у справі на її права, свободи, інтереси або обов'язки.
Судом встановлено, що предметом спору в межах цієї адміністративної справи є бездіяльність відповідача щодо нарахування пенсії за вислугу років, з врахуванням відповідної суми грошового забезпечення позивачу, призначеної з 01 серпня 2016 року, а не правильність формування грошового забезпечення позивача.
Відтак, відповідачем не обґрунтовано необхідність залучення в якості третіх осіб Міністерства внутрішніх справ України та Головного управління Міністерства внутрішніх справ України. Також, не зазначено, яким чином рішення у справі може вплинути на їх права, свободи, інтереси та обов'язки.
З врахуванням викладеного вказане клопотання є необґрунтованим, безпідставним та таким у задоволенні якого слід відмовити.
Керуючись положеннями ч. 4 ст. 243, 262, 248 КАС України, -
1. У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про залучення в якості третіх осіб, сякі не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, Міністерства внутрішніх справ України та Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області до участі у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про зобов'язання вчинити дії, - відмовити.
2. Копію ухвали надіслати сторонам.
Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на цю ухвалу може бути включено до апеляційної скарги на рішення суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Качур Р.П.