Справа № 166/170/18
Провадження №1-кс/157/64/18
19 березня 2018 року місто Камінь-Каширський
Слідчий суддя Камінь-Каширського районного суду Волинської області Гордійчук В.М., за участю секретаря Вавдіюк Т.О., начальника СВ Ратнівського ВП ГУНП у Волинській області Кузьмука О.А., особи, яка подала скаргу ОСОБА_1 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Камені-Каширському скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність Ратнівського ВП ГУНП у Волинській області,
07 лютого 2018 року ОСОБА_1 звернулася до суду з даною скаргою в якій зазначає, що 18 травня 2008 року вона уклала шлюб із ОСОБА_2 під час якого рішенням Ратнівської селищної ради від 10 серпня 2011 року №8/74 їх сім'ї було виділено земельну ділянку площею 0,1151 га для обслуговування житлового будинку господарських будівель і споруд, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 .
Ця земельна ділянка була приватизована на ім'я ОСОБА_2 .
На вказаній земельній ділянці протягом літа - осені 2012 року вони склали та облаштували для проживання дерев'яний житловий будинок, якого привезли із с. Самари Ратнівського району.
Правовстановлюючих документів на цей будинок не виготовляли у зв'язку з відсутністю коштів для цього.
Після розірвання шлюбу 06 грудня 2012 року вказаною земельною ділянкою та будинком стала користуватися вона.
Поділ майна вони не проводили, а право власності на вищезгаданий житловий будинок вона не могла оформити тому що право власності на земельну ділянку було оформлено на ОСОБА_2 .
Їм стало відомо, що за боргові зобов'язання ОСОБА_2 на суму 65086,87 грн. старшим державним виконавцем Ратнівського РВДВС ГТУЮ у Волинській області Колесніком Б.В. вказану земельну ділянку було продано через торги (аукціон) за суму близьку 35000 грн.
Вважають, що ОСОБА_3 , який вже не є працівником державної виконавчої служби, вчинив кримінальне правопорушення відповідальність за яке передбачено ч.2 ст. 364 КК України (зловживання владою або службовим становищем), у зв'язку з чим 21 грудня 2017 року вона із своїм колишнім чоловіком ОСОБА_2 звернулися з письмовою заявою до Ратнівського ВП ГУНП у Волинській області про внесення відомостей до ЄРДР та розпочати досудове розслідування.
Також зазначила, що їх земельна ділянка, на якій на момент її продажу вже був розташований житловий будинок, була продана ОСОБА_3 як вільна від забудови за ціною нижчою ринкової, яка відповідно до висновку про вартість майна станом на 23 березня 2017 року становила 49516 грн., що набагато нижче від суми за яку її було продано.
Зловживання ОСОБА_3 службовим становищем підтверджується й тим, що коштами від продажу земельної ділянки не погашено борг ОСОБА_2 до цього часу.
Вважають, що ОСОБА_3 через продаж земельної ділянки на торгах (аукціоні) привласнив її собі, що підтверджується опублікованим ним оголошенням в соціальній мережі ФейсБук від “пн. 18.12“ щодо продажу від свого імені їхньої земельної ділянки з їх житловим будинком, що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 , за ціною в 320000 грн., та висвітленим при цьому контактним номером телефону посередника НОМЕР_1 .
Таким чином, ОСОБА_3 продав через аукціон земельну ділянку, як вільну від забудови, а на сьогодні продає їх земельну ділянку з їхнім спільним житловий будинком діючи організовано з посередником.
Крім цього, зазначеними діями ОСОБА_3 та його спільник вчинили ще один злочин, а саме незаконно привласнили чуже майно.
Вважають, що вищевказане є достатніми для порушення кримінального провадження та притягнення ОСОБА_3 і його спільника до кримінальної відповідальності за ч.2 ст. 364 КК України.
Начальник Ратнівського ВП ГУНП у Волинській області Канонік В.М. 26 грудня 2017 року їх заяву з додатками до неї направив до Управління захисту економіки у Волинській області для проведення додаткової перевірки, а згідно повідомлення останнього, їх звернення скероване в СВ Ратнівського ВП для прийняття рішення в порядку ст. 214 КПК України.
Вважає, що ОСОБА_4 свідомо гальмує внесення до ЄРДР відомостей про вчиненню ОСОБА_3 злочину за ч.2 ст. 364 КК України.
У зв'язку з викладеним, просить зобов'язати Ратнівський ВП ГУНП у Волинській області внести відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення ОСОБА_3 злочину, передбаченого ст. 364 ч. 2 КК України та розпочати досудове розслідування.
Вислухав пояснення особи, що подала скаргу, яка просить її задовольнити, думку начальника СВ Ратнівського ВП ГУНП у Волинській області Кузьмука О.А., який вважає скаргу безпідставною, дослідивши матеріали скарги, приходжу до висновку, що скарга підлягає до задоволення.
Відповідно до ст. 214 ч. ч. 1, 2 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань. Положення про Єдиний реєстр досудових розслідувань, порядок його формування та ведення затверджуються Генеральною прокуратурою України за погодженням з Міністерством внутрішніх справ України, Службою безпеки України, Національним антикорупційним бюро України, органом, що здійснює контроль за додержанням податкового законодавства.
Встановлено, що 21 грудня 2017 року ОСОБА_2 та ОСОБА_1 звернулися до Ратнівського ВП ГУНП у Волинській області із заявою про вчинення колишнім старшим державним виконавцем Ратнівського відділу ДВС ГТУЮ у Волинській області Колеснком Б.В. кримінального правопорушення, передбаченого ст. 364 ч. 2 КК України, де просили внести відповідні відомості до ЄРДР, розпочати досудове слідство, визнати їх потерпілими, накласти арешт на земельну ділянку і житловий будинок на АДРЕСА_1 до вирішення цієї справи по суті.
У вказаній заяві вони зазначили, що старший державний виконавець Ратнівського РВ ДВС ГТУЮ у Волинській області Колеснік Б.В., який вже не є працівником державної виконавчої служби, за боргові зобов'язання ОСОБА_2 на суму 35086,87 грн., належну їм як колишньому подружжю земельну ділянку, на який був розташований житловий будинок, продав через торги (аукціон) як вільну від забудови за ціною нижче ринкової - близько 35000 грн., хоча, згідно висновку про вартість майна, станом на 23 березня 2017 року вартість цієї земельної ділянки становила 49516 грн.
Листом начальника Ратнівського ВП від 26 грудня 2017 року повідомлено, що матеріали ОСОБА_2 та ОСОБА_1 про вчинення кримінального правопорушення за ст. 364 ч. 2 КК України направлено до Управління захисту економіки у Волинській області для проведення додаткової перевірки, а листом вказаного управління від 10 січня 2018 року № 149/39/102/01-2018 повідомлено, що звернення скероване до Ратнівського ВП для прийняття рішення в порядку ст. 214 КПК України.
Зі звернення ОСОБА_2 та ОСОБА_1 вбачається, що вони порушують перед органом досудового розслідування питання про вчинення кримінального правопорушення, ініціюючи здійснення ним дій, визначених КПК, то навіть за умови, що результати аналізу наведених ними відомостей свідчать про відсутність ознак складу злочину, такі відомості мають бути внесені до ЄРДР з подальшим закриттям кримінального провадження відповідно до ст. 284 КПК при наявності для цього законних підстав.
Згідно ст. 307 ч. 2 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:
1) скасування рішення слідчого чи прокурора;
2) зобов'язання припинити дію;
3) зобов'язання вчинити певну дію;
4) відмову у задоволенні скарги.
Враховуючи наведене, беручи до уваги вимоги ст. 214 КПК України, слід зобов'язати Ратнівський ВП ГУНП у Волинській області внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Керуючись ст. ст. 306, 307 КПК України,
Скаргу ОСОБА_1 задовольнити.
Зобов'язати Ратнівський ВП ГУНП у Волинській області внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відповідні відомості за повідомленням ОСОБА_2 , ОСОБА_1 від 21 грудня 2017 року з приводу неправомірних дій колишнього старшого державного виконавця Ратнівського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області Колесніка Богдана Володимировича та розпочати розслідування.
Ухвала остаточна і оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: В. М. Гордійчук