Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про відкриття провадження в адміністративній справі
19 березня 2018 р. Справа №805/975/18-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Голуб В.А., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,-
ОСОБА_1 (зареєстрований та проживає за адресою: 87557, АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_1) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Міністерства юстиції України (юридична адреса: 01001, м. Київ, вул. Городецького, буд. 13, код ЄДРПОУ 00015622), в якому просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Міністерства юстиції України щодо непроведення перевірки та неповідомлення про результат перевірки і суть прийнятого рішення за зверненням ОСОБА_1 від 19.12.2017 року;
- зобов'язати Міністерство юстиції України провести перевірку за зверненням ОСОБА_1 від 19.12.2017 року та письмово повідомити про результати перевірки і суть прийнятого рішення;
- у разі задоволення позовних вимог зобов'язати Міністерство юстиції України подати у встановлений строк звіт про виконання судового рішення;
- справу розглядати за правилами спрощеного позовного ппровадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
Ухвалою суду від 19.02.2018 року позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,- залишено без руху. Надано ОСОБА_1 строк - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання до суду: документа про сплату судового збору у сумі 704,80 грн.
На виконання вищенаведеної ухвали 12 березня 2018 року позивачем подано клопотання про звільнення від сплати судового збору за звернення з адміністративним позовом, яке обгрунтоване тим, що ОСОБА_1 є військовослужбовцем та має на утриманні трьох неповнолітніх дітей, що підтверджується посвідченням багатодітної сім'ї, а також дружину, яка знаходиться у декретній відпустці і не має можливості сплатити судовий збір.
Суд, розглянувши клопотання позивача, вважає, що воно підлягає задоволенню, з наступних підстав.
Згідно з частиною першою статті 8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов:
1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або
2) позивачами є:
а) військовослужбовці;
б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів;
в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда;
г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї;
ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або
3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.
Частиною другою цієї ж статті закріплено, що суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
За приписами частини першої статті 133 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
З клопотання вбачається, що позивач є членом багатодітної сім'ї, що підтверджено копією посвідчення багатодітної сім'ї №125320 від 02.06.2016 року, а тому має право на звільнення від сплати судового збору.
Проте, до вказаного клопотання та позовної заяви додані копії документів, а саме: довідка від 29.01.2018 року №171, посвідчення серії БС №125320 від 02.06.2016 року, копія паспорту позивача, копія скарги на дії посадових осіб Міністерства юстиції України від 19.12.2017 року, копія фіскального чеку від 19.12.2017 року, копія відповіді на скаргу від 25.01.2018 року №2778/М-32138/14.1.1, які не засвідчені відповідно до вимог чинного законодавства.
Так, згідно частини 1 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Відповідно до ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України ( далі-КАС України) письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Учасники справи мають право подавати письмові докази в електронних копіях, посвідчених електронним цифровим підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до закону. Електронна копія письмового доказу не вважається електронним доказом.
Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Тому, суд вважає за необхідне витребувати вказані документи, засвідчені відповідно до вимог чинного законодавства, на підставі ч.3 ст.77 КАС України.
Відповідно до ст. 257 України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Згідно ст. 259 КАС України клопотання позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження подається у письмовій формі одночасно з поданням позовної заяви або може міститися у ній. Таке клопотання має стосуватися розгляду за правилами спрощеного позовного провадження всієї справи і не може стосуватися лише певної частини позовних вимог, інакше суд повертає його без розгляду, про що зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі.
Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне призначити судове засідання та викликати сторони для розгляду справи по суті.
Позовна заява подана з додержанням вимог статей 160-161 Кодексу адміністративного судочинства України та підлягає розгляду судом в порядку адміністративного судочинства. Підстав для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, немає.
Враховуючи викладене, керуючись ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -
Клопотання позивача про звільнення від сплати судового збору, - задовольнити.
Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання адміністративного позову до Міністерства юстиції України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Міністерства юстиції України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії та відкрити провадження по справі № 805/975/18-а.
Призначити розгляд адміністративної справи №805/975/18-а по суті за правилами спрощеного позовного провадження на 14 годину 00 хвилин 18 квітня 2018 року у приміщенні Донецького окружного адміністративного суду, розташованого за адресою: 84122, Донецька обл., м. Слов'янськ, вул. Добровольського, 1.
Витребувати у позивача копію довідки від 29.01.2018 року №171, копію посвідчення серії БС №125320 від 02.06.2016 року, копію паспорту позивача, копію скарги на дії посадових осіб Міністерства юстиції України від 19.12.2017 року, копію фіскального чеку від 19.12.2017 року, копію відповіді на скаргу від 25.01.2018 року №2778/М-32138/14.1.1, засвідчені відповідно до вимог чинного законодавства
Відповідач у п'ятнадцятиденний строк з дня одержання даної ухвали може подати відзив на позов.
Роз'яснити відповідачу, що копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду (п.3 ст.162 КАС України)
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин, справу буде розглянуто судом за наявними матеріалами.
Учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається на офіційному веб - порталі судової влади України в мережі Інтернет (http://court.gov.ua)
Інформація про права та обов'язки сторін та осіб, які беруть участь у справі, міститься у ст. ст. 44, 45, 47 КАС України.
Ухвала може бути оскаржена у випадку порушення правил підсудності.
Суддя Голуб В.А.