Справа № 727/677/18
Провадження № 4-с/727/17/18
02 лютого 2018 року Шевченківський районний суд м. Чернівців в складі:
Головуючого судді Слободян Г.М.
при секретарі судових засідань ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Шевченківського районного суду м. Чернівці справу за скаргою Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» до державного виконавця Чернівецького міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_2 на рішення державного виконавця, - В С Т А Н О В И В :
Дочірня компанія «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» звернулися до суду із скаргою на рішення державного виконавця Чернівецького міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_2, мотивуючи скаргу тим, що 30.11.2012 року до Шевченківського відділу державної виконавчої служби Чернівецького міського управління юстиції (нині - Чернівецький міський відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області, далі - орган ДВС) пред'явлено на виконання судовий наказ Шевченківського районного суду м. Чернівці від 28.09.2012 року № 2-Н-832/12 про стягнення з боржника ОСОБА_3 на користь Дочірньої компанії «Газ України» в особі Чернівецької філії - 4222,99 грн. заборгованості за природний газ та 107,30 грн. судових витрат. Постанова про відкриття виконавчого провадження та інші документи, направлені на стягнення боргу з боржника, на адресу ДК «Газ України» не надходили. У зв'язку з невиконанням рішення суду ДК «Газ України» звернулись до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиціїу Чернівецькій області із заявою від 29.06.2016 року № 31/13-2403 щодо надання інформації про стан виконавчого провадження. Листом від 14.07.2016 року № 9064/6 на адресу ДК «Газ України» надійшла відповідь органу ДВС, в якій зазначено, що в Єдиному державному реєстрі виконавчих проваджень відсутня інформація щодо виконавчого провадження з примусового виконання судового наказу Шевченківського районного суду м.Чернівці від 28.09.2012 року №2-н-832/12, а також запропонував направити свого представника для ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження, проте ДК «Газ України» не мала можливості відрядити своїх працівників для ознайомлення, оскільки з 16.01.2017 року перебуває в стані припинення. 15.08.2017 року вони звернулися із заявою №31/13-3281 до Чернівецького міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області щодо надання інформації про хід виконавчого провадження, проте відповіді не отримали, у зв'язку з чим звернулися до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області із заявою від 19.12.2017 року №31/13-5216. 09.01.2018 року їм надійшла відповідь від Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області від 29.12.2017 року №022-05/3999, відповідно до якої 04.03.2013 року державним виконавцем винесено постанову про закінчення виконавчого провадження на підставі ст.49 ч.1 п.3 Закону України «Про виконавче провадження» (у редакції від 21.04.1999 р. № 606-ХІУ, чинній на момент винесення оскаржуваної постанови) у зв'язку з ліквідацією Дочірньої компанії «Газ України» в особі Чернівецької філії. Вважають, що постанова про закінчення виконавчого провадження від 04.03.2013 року винесена з порушенням вимог Закону України «Про виконавче провадження». Посилаючись на вимоги чинного законодавства, просять скаргу задовольнити.
Скаржник - представник Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» в судове засідання не з'явився, про дату та час розгляду справи був повідомлений належним чином, в поданій скарзі просили справу розглянути в їх відсутність за наявними в матеріалах справи документам.
Представник Чернівецького міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Чернівецькій області в судове засідання не з'явився, про дату та час розгляду справи був повідомлений належним чином, від останнього до суду поступила заява в якій просили справу розглянути в їх відсутність у зв'язку з зайнятістю, рішення прийняти на розсуд суду.
Розглянувши подані документи та матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, об'єктивно дослідивши і оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.
Відповідно до ст.4 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи законних інтересів.
Судом, належними доказами по справі встановлено, що 30.11.2012 року до Шевченківського відділу державної виконавчої служби Чернівецького міського управління юстиції (нині - Чернівецький міський відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області, далі - орган ДВС) пред'явлено на виконання судовий наказ Шевченківського районного суду м. Чернівці від 28.09.2012 року № 2-Н-832/12 про стягнення з боржника ОСОБА_3 на користь Дочірньої компанії «Газ України» в особі Чернівецької філії - 4222,99 грн. заборгованості за природний газ та 107,30 грн. судових витрат (а.с.7)
У зв'язку з невиконанням рішення суду ДК «Газ України» звернулись до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиціїу Чернівецькій області із заявою від 29.06.2016 року № 31/13-2403 щодо надання інформації про стан виконавчого провадження та листом від 14.07.2016 року № 9064/6 на адресу ДК «Газ України» надійшла відповідь органу ДВС, в якій зазначено, що в Єдиному державному реєстрі виконавчих проваджень відсутня інформація щодо виконавчого провадження з примусового виконання судового наказу Шевченківського районного суду м.Чернівці від 28.09.2012 року №2-н-832/12, а також запропонували направити свого представника для ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження (а.с.8-9).
15.08.2017 року ДК «Газ України» звернулися із заявою №31/13-3281 до Чернівецького міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області щодо надання інформації про хід виконавчого провадження (а.с.10), проте відповіді не отримали, у зв'язку з чим звернулися до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області із заявою від 19.12.2017 року №31/13-5216 (а.с.11).
09.01.2018 року ДК «Газ України» надійшла відповідь від Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області від 29.12.2017 року №022-05/3999, відповідно до якої 04.03.2013 року державним виконавцем винесено постанову про закінчення виконавчого провадження на підставі ст.49 ч.1 п.3 Закону України «Про виконавче провадження» (у редакції від 21.04.1999 р. № 606-ХІУ, чинній на момент винесення оскаржуваної постанови) у зв'язку з ліквідацією Дочірньої компанії «Газ України» в особі Чернівецької філії (а.с.12).
У відповідності до повідомлення Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області Чернівецького міського відділу державної виконавчої служби від 31.01.2018 року, виконавче провадження №36867235 з примусового виконання судового наказу №2-н-832/12 від 28.09.2012 року про стягнення коштів з ОСОБА_4 звершено 04.03.2013 року у зв'язку зі смертю боржника, згідно інформації з АСВП (спецрозділ) та згідно до Порядку роботи з документами в органах державної виконавчої служби, затвердженого Наказом Міністерства Юстиції №2274/5 від 25.12.2008 року, матеріали виконавчого провадження знищено у зв'язку із закінченням терміну зберігання.
Згідно ст. 76 ЦПК України, доказами є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами: письмовими, речовими і електронним доказами; висновками експертів; показаннями свідків.
У відповідності до ст.74 ч.1 Закону України «Про виконавче провадження», рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.
Частиною ч.5 ст.74 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що рішення та дії виконавця, посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені протягом 10 робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи законних інтересів.
Статтею 18 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно із ч. 2 ст. 2 Закону України «Про виконавче провадження» примусове виконання рішень здійснюють державні виконавці, визначені Законом України «Про державну виконавчу службу».
Державний виконавець, відповідно до вимог ч. 1. ст. 6 Закону України «Про виконавче провадження» зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб; вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії (ч.1 ст. 11 цього Закону).
У відповідності до ч.1 ст. 82 Закону України «Про виконавче провадження», рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби можуть бути оскаржені стягувачем та іншими учасниками виконавчого провадження (крім боржника) до начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, або до керівника відповідного органу державної виконавчої служби вищого рівня чи до суду.
Відповідно до ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
Згідно ст. 447 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.
Згідно ст. 451 ЦПК України, у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби, приватного виконавця усунути порушення (поновити порушене право заявника).
Згідно положень ст. 12,13 ЦПК України, учасники справи, мають рівні права щодо здійснення всіх процесуальних прав та обов'язків, передбачених законом. Кожна сторона повинна довести обставини, які мають значення для справи і на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом; суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках.
Відповідно до ст.81 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі.
Відповідно до ст. 263 ЦПК України, судове рішення повинно грунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обгрунтованим, ухваленим відповідно до норм матеріального права із дотриманням норм процесуального права
Враховуючи те, що виконавче провадження №36867235 з примусового виконання судового наказу №2-н-832/12 від 28.09.2012 року про стягнення коштів з ОСОБА_4 звершено 04.03.2013 року у зв'язку зі смертю боржника, згідно інформації з АСВП (спецрозділ) та згідно до Порядку роботи з документами в органах державної виконавчої служби, затвердженого Наказом Міністерства Юстиції №2274/5 від 25.12.2008 року, матеріали виконавчого провадження знищено у зв'язку із закінченням терміну зберігання, вказані обставини свідчать про належне виконання державним виконавцем покладених на нього обов'язків відповідно до ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», в задоволенні скарги слід відмовити.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 447, 451 ЦПК України, ст.ст.2, 11, 18, 74, 82 Закону України «Про виконавче провадження», -
В задоволенні скарги Дочірньої компанії «Газ України» Національної акціонерної компанії «Нафтогаз України» до державного виконавця Чернівецького міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернівецькій області ОСОБА_2 на рішення державного виконавця, зокрема: визнати неправомірною постанову державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби Чернівецького міського управління юстиції ОСОБА_5 про закінчення виконвчого провадження від 04.03.2013 року №36867235 та зобов'язати державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби Чернівецького міського управління юстиції ОСОБА_5 поновити виконавче провадження №36867235 - відмовити.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження.
Суддя : Слободян Г.М.