19 лютого 2018 р. справа № 317/1770/17 2-а/317/75/2017
Суддя Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Баранник Н.П., перевіривши апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Запорізького районного суду Запорізької області від 18 грудня 2017 року у справі № 317/1770/17 (2-а/317/75/2017) за адміністративним позовом ОСОБА_1 до інспектора роти 1 батальйону 4 Управління патрульної поліції м. Запоріжжя Департаменту патрульної поліції ОСОБА_2, Управління патрульної поліції в м. Запоріжжя Департаменту патрульної поліції Національної поліції України про скасування постанови,
Ухвалою Запорізького районного суду Запорізької області від 18 грудня 2017 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без розгляду.
Позивачка з постановою суду не погодилася та подала апеляційну скаргу.
При перевірці матеріалів справи було встановлено, що апеляційну скаргу подано з порушенням вимог встановлених ч.1 ст.295 КАС України, оскільки скаргу подано з порушенням строку, визначеного законом.
Відповідно до ч.3 ст.298 КАС України, апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.
Відповідно до ч.1 ст.295 КАС України, апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
2. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження:
1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду;
2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
3. Строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.
Як вбачається із розписки, копія оскарженої ухвали отримана представником позивачки 22.12.2017 року (а.с. 50). Таким чином, останнім днем строку апеляційного оскарження в даному випадку було 09 січня 2018 року, тоді як апеляційна скарга подана до суду першої інстанції лише 02 лютого 2018 року, тобто з порушенням встановленого ч.1 ст.295 КАС України п'ятнадцятиденного строку апеляційного оскарження.
Порушуючи питання про причини недотримання процесуального строку скаржник посилається на те, що ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 11.01.2018 року апеляційна скарга повернута без розгляду позивачці з підстав порушення скаржником порядку подання апеляційної скарги, копія вказаної ухвали суду апеляційної інстанції отримано апелянтом 01.01.2018 року, а відтак на думку апелянта строк на апеляційне оскарження ухвали суду першої інстанції не порушено.
Разом з тим, вважаю зазначені доводи безпідставними, виходячи з наступного.
Згідно з ч.8 ст.169 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Тобто, після усунення недоліків, які були підставою для повернення апеляційної скарги, її може бути подано повторно.
При цьому, у випадку повторного подання апеляційної скарги, до неї застосовуються ті ж вимоги, що у випадку первинного оскарження, у тому числі й дотримання строків на подання апеляційної скарги встановлених статтею 295 КАС України.
Вчасне первинне подання апеляційної скарги не означає, що після її повернення повторне звернення до суду можливе у будь-який довільний строк, без дотримання часових рамок, встановлених процесуальним законом.
Вважаю, що фотокопія аркушу, на який посилається скаржник, не може бути належним підтвердженням отримання копії ухвали Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 11.01.2018 року, саме 01 лютого 2018 року.
Враховуючи наведене, судом неможливо встановити дату отримання позивачкою ухвали Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 11.01.2018 року, а відповідно, перевірити питання дотримання процесуального строку для звернення з апеляційною скаргою до суду апеляційної інстанції.
Відповідно до ст.298 КАС України, апеляційну скаргу необхідно залишити без руху та повідомити про це скаржника, надавши строк для усунення недоліків протягом десяти днів з моменту отримання даної ухвали, а саме слід надати: належні докази, що свідчили б про дату отримання копії ухвали Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 11.01.2018 року, а в разі пропуску строку, надати клопотання про поновлення строків на апеляційне оскарження з наведенням поважних підстав пропуску такого строку.
Керуючись ст.ст. 169, 298 КАС України, суддя
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Запорізького районного суду Запорізької області від 18 грудня 2017 року у справі № 317/1770/17 (2-а/317/75/2017) - залишити без руху, повідомити про це скаржника та надати строк десять днів, починаючи з дня отримання копії ухвали, для усунення вказаних в ухвалі недоліків.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Н.П. Баранник