ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про витребування доказів
13 березня 2018 року № 826/792/18
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючої судді Кузьменко А.І.,
розглянувши матеріали адміністративної справи
за позовом ОСОБА_1
до Державної архітектурно - будівельної інспекції України в особі Департаменту державної архітектурно - будівельної інспекції у Київській області
про визнання протиправними та скасування приписів
ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач, ОСОБА_1) звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Державної архітектурно - будівельної інспекції України в особі Департаменту державної архітектурно - будівельної інспекції у Київській області, в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати, винесений Державною архітектурно - будівельною інспекцією України в особі Департаменту державної архітектурно - будівельної інспекції у Київській області припис №С-2411/10 від 24 листопада 2017 року про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил;
- визнати протиправним та скасувати, винесений Державною архітектурно - будівельною інспекцією України в особі Департаменту державної архітектурно - будівельної інспекції у Київській області припис №С-2411/11 від 24 листопада 2017 року про зупинення підготовчих та будівельних робіт.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 січня 2018 року відкрито провадження в адміністративній справі та призначено підготовче засідання.
В підготовчому засіданні 12 березня 2018 року представник позивача надав суду заяву про зміну предмету позову, відповідно до якої просив:
- визнати протиправним та скасувати, винесений Державною архітектурно - будівельною інспекцією України в особі Департаменту державної архітектурно - будівельної інспекції у Київській області (ідентифікаційний код юридичної особи 37471912) припис №С-2411/10 від 24 листопада 2017 року про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил;
- визнати протиправним та скасувати, винесений Державною архітектурно - будівельною інспекцією України в особі Департаменту державної архітектурно - будівельної інспекції у Київській області (ідентифікаційний код юридичної особи 37471912) припис №С-2411/11 від 24 листопада 2017 року про зупинення підготовчих та будівельних робіт.
- визнати протиправним та скасувати рішення від 28 грудня 2017 року №489 «Про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт» головного інспектора будівельного нагляду Департаменту державної архітектурно - будівельної інспекції у Київській області Державної архітектурно - будівельної інспекції України (ідентифікаційний код юридичної особи 37471912);
- визнати протиправним та скасувати, винесений Державною архітектурно - будівельною інспекцією України в особі Департаменту державної архітектурно - будівельної інспекції у Київській області (ідентифікаційний код юридичної особи 37471912) наказ №577 від 28 грудня 2017 року «Про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт, яка зареєстрована 19 травня 2017 року за №КС 083171391732 на об'єкт будівництва «Склад - магазин автомобільних аксесуарів, та дільниці шиномонтажу легкових автомобілів», що розташований за адресою: Київська область, Бориспільський район, Великоолександрівська сільська рада село Чубинське вулиця Київська».
Також, представником позивача подано клопотання про витребування доказів, а саме: зшиту та пронумеровану копію Робочого проекту «Нове будівництво складу - магазину автомобільних аксесуарів та дільниці шиномонтажу легкових автомобілів по вулиці Київській в селі Чубинське Великоолександрівської сільської ради, Бориспільського району, Київської області» із завданням на проектування об'єкту будівництва та належним чином завірену копію наказу б/н від 22 квітня 2017 року «Про затвердження проектної документації об'єкту будівництва за проектом «Нове будівництво складу - магазину автомобільних аксесуарів та дільниці шиномонтажу легкових автомобілів по вулиці Київській в селі Чубинське Великоолександрівської сільської ради, Бориспільського району, Київської області».
В обґрунтування заявленого клопотання представник позивача посилається на те, що відповідачем отримано проектну документацію від позивача, проте у Акті №Т-2411/18 за результатами проведення планового заходу державного нагляду (контролю) зазначено про її відсутність, у зв'язку з чим, в подальшому, прийнято оскаржуване рішення №489 від 28 грудня 2017 року «Про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт» та наказ №577 від 28 грудня 2017 року.
Аргументи відповідача про відсутність у позивача належним чином затвердженої Проектної документації можуть бути спростовані її дослідженням, а не надання відповідачем на адвокатський запит від 02 березня 2018 року таких доказів свідчить про неможливість їх самостійного подання до суду.
В підготовче засідання 12 березня 2018 року представник відповідача не з'явився, хоча і був належним чином повідомлений про дату, час та місце його проведення, про що свідчить наявне в матеріалах справи рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення, про причини своєї неявки суд не повідомив, заяви про проведення підготовчого засідання за його відсутністю не находило.
Розглянувши клопотання представника позивача про витребування доказів, Окружний адміністративний суд міста Києва встановив наступне.
Відповідно до частини 3 статті 77 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно з частиною 3 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів з власної ініціативи або за клопотанням учасника справи, суд постановляє ухвалу.
Враховуючи обставини справи, у тому числі, що позивачем змінено предмет позову та збільшено позовні вимоги, з урахуванням того, що позивачем оскаржується рішення відповідача від 28 грудня 2017 року №489 «Про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт» та наказ №577 від 28 грудня 2017 року «Про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт», яка зареєстрована 19 травня 2017 року за №КС 083171391732 на об'єкт будівництва «Склад - магазин автомобільних аксесуарів, та дільниці шино монтажу легкових автомобілів», що розташований за адресою: Київська область, Бориспільський район, Великоолександрівська сільська рада село Чубинське вулиця Київська», суд приходить до висновку, що розгляд і вирішення даної адміністративної справи неможливий без огляду та дослідження в судовому засіданні робочого проекту «Нове будівництво складу - магазину автомобільних аксесуарів та дільниці шиномонтажу легкових автомобілів по вулиці Київській в селі Чубинське Великоолександрівської сільської ради, Бориспільського району, Київської області» із завданням на проектування об'єкту будівництва та наказу б/н від 22 квітня 2017 року «Про затвердження проектної документації об'єкту будівництва за проектом «Нове будівництво складу - магазину автомобільних аксесуарів та дільниці шиномонтажу легкових автомобілів по вулиці Київській в селі Чубинське Великоолександрівської сільської ради, Бориспільського району, Київської області».
З урахуванням зазначеного, з метою повного та всебічного з'ясування обставин справи, суд приходить до висновку про необхідність витребування від Департаменту державної архітектурно - будівельної інспекції у Київській області вказаних документів.
Керуючись частиною 4 статті 9, частиною 3 статті 77, частиною 3 статті 80, пунктом 4 частини 6 статті 181, статтями 241-243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, суд -
1. Витребувати від Департаменту державної архітектурно - будівельної інспекції у Київській області належним чином завірену копію Робочого проекту «Нове будівництво складу - магазину автомобільних аксесуарів та дільниці шиномонтажу легкових автомобілів по вулиці Київській в селі Чубинське Великоолександрівської сільської ради, Бориспільського району, Київської області» із завданням на проектування об'єкту будівництва, а також належним чином завірену копію наказу б/н від 22 квітня 2017 року «Про затвердження проектної документації об'єкту будівництва за проектом «Нове будівництво складу - магазину автомобільних аксесуарів та дільниці шиномонтажу легкових автомобілів по вулиці Київській в селі Чубинське Великоолександрівської сільської ради, Бориспільського району, Київської області».
2. Зобов'язати Департамент державної архітектурно - будівельної інспекції у Київській області подати через канцелярію Окружного адміністративного суду місті Києва (01601, місто Київ, вулиця Болбочана Петра, 1, корпус 1, головуюча суддя Кузьменко А.І.) в строк до 06 квітня 2018 року докази, зазначені в пункті 1 резолютивної частини ухвали суду, або письмові пояснення щодо неможливості їх подання.
3. Контроль за виконанням ухвали суду доручити Директору Департаменту державної архітектурно - будівельної інспекції у Київській області.
4. Попередити Директора Департаменту державної архітектурно - будівельної інспекції у Київській області, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, відповідно до частини 8 статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені Кодексом адміністративного судочинства України.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя А.І. Кузьменко