Справа № 597/48/18
Провадження № 1-кс/597/3/2018
"17" січня 2018 р. місто Заліщики
слідчий суддя Заліщицького районного суду Тернопільської області ОСОБА_1
за участю секретаря ОСОБА_2
прокурора ОСОБА_3
слідчого СВ Заліщицького ВП ОСОБА_4
осіб, які подали скаргу ОСОБА_5 , ОСОБА_6
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Заліщики скаргу ОСОБА_5 , ОСОБА_6 про скасування постанови слідчого СВ Заліщицького відділення поліції Чортківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_4 від 29.12.2017 року про відмову в задоволенні клопотання у визнанні їх потерпілими у кримінальному провадженні № 42017211190000079
15.01.2017 року до Заліщицького районного суду Тернопільської області надійшла скарга ОСОБА_5 та ОСОБА_6 , в якій вони просять скасувати постанову слідчого СВ Заліщицького відділення поліції Чортківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_4 від 29.12.2017 про відмову у визнанні їх потерпілими у кримінальному провадженні за № 42017211190000079.
В обґрунтування своєї скарги покликаються на те, що 14.11.2017 року внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочато досудове розслідування кримінального провадження за № 42017211190000079 стосовно службових осіб Товстенської селищної ради за ст.364 ч.1 КК України. Ст.55 КПК України передбачає, що потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної шкоди. А тому просять їх визнати потерпілими в даному кримінальному провадженні, оскільки голова Товстенської селищної ради принижує їх гідність та завдає істотної моральної шкоди.
У судовому засіданні ОСОБА_5 та ОСОБА_6 скаргу підтримали та просили її задовольнити з підстав, викладених у скарзі.
Слідчий СВ Заліщицького ВП ОСОБА_4 в судовому засіданні просить відмовити в задоволенні даної скарги та пояснив, що 28.12.2017 року в Заліщицьке відділення поліції надійшло клопотання ОСОБА_5 , ОСОБА_6 з проханням визнати їх потерпілими в даному кримінальному провадженні. Дане клопотання до задоволення не підлягає, так як згідно ст.55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди. На даний час по даному кримінальному провадженні проводиться розслідування і шкоди, яку спричинено ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , розслідуванням не встановлено.
Прокурор в судовому засіданні вважає, що в задоволенні скарги ОСОБА_5 , ОСОБА_6 слід відмовити, оскільки не має підстав для скасування постанови слідчого СВ Заліщицького відділення поліції Чортківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_4 від 29.12.2017 про відмову у визнанні їх потерпілими у кримінальному провадженні за № 42017211190000079.
Заслухавши пояснення скаржників, доводи слідчого, прокурора, дослідивши матеріали скарги, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Відповідно до ст. 55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Саме в запровадженні механізму реального захисту громадянами своїх прав у суді полягає здійснення функцій правової держави та її утвердження як такої.
Відповідно до п.5 ч.1 ст.303 КПК України на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, зокрема, рішення прокурора, слідчого про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою.
Слідчим суддею встановлено, що 14.11.2017 року внесено відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочато досудове розслідування кримінального провадження за № 42017211190000079 стосовно службових осіб Товстенської селищної ради за ст.364 ч.1 КК України. 28.12.2017 року скаржники ОСОБА_5 , ОСОБА_6 звернулись із заявою до Заліщицького відділенні поліції про визнання їх потерпілими в даному кримінальному провадженні, однак 29.12.2017 року постановою слідчого СВ Заліщицького відділення поліції Чортківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_4 їм відмовлено в задоволенні даного клопотання.
Відповідно до ст.55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов'язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого. Разом із тим ч.5 ст.55 КПК України встановлено, що за наявності очевидних достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у ч.1 ст.55 КПК України, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді. Отже, саме правильність застосування слідчим цієї норми є предметом перевірки слідчим суддею під час розгляду скарг.
Процесуальною підставою прийняття рішення про відмову у визнанні потерпілим відповідно до ст.55 КПК України є наявність очевидних та достатніх підстав вважати, що заява подана особою, якій не завдано шкоди. При цьому відповідні підстави мають бути належним чином мотивовані. За умови встановлення того, що зазначені вимоги є недотриманими, слідчий суддя приймає рішення про скасування постанови. Слідчим суддею встановлено, що постанова слідчого СВ Заліщицького відділення поліції Чортківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області від 29.12.2017 року про відмову в задоволенні клопотання у визнанні потерпілими ОСОБА_5 , ОСОБА_6 у кримінальному провадженні № 42017211190000079 є необгрунтованою та неналежним чином мотивованою, оскільки слідчим ненаведені підстави, визначені ч.3 ст.55 КПК України, які виключають визнання особи потерпілою, та мотиви прийняття такого рішення. Вказана постанова містить лише перелік статей КПК України та їх зміст. Водночас правового обгрунтування відсутності підстав щодо задоволення клопотання про визнання заявників потерпілими оскаржувана постанова немає. Таким чином неналежне мотивування постанови про відмову у визнанні потерпілими ОСОБА_5 , ОСОБА_6 слідчим СВ Заліщицького відділення поліції Чортківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_4 не відповідає вимогам процесуального законодавства та не дає слідчому судді змоги перевірити правильність прийнятого ним рішення.
Враховуючи вищенаведене, слідчий суддя дійшов висновку, що скарга ОСОБА_5 , ОСОБА_6 підлягає до задоволення.
На підставі наведеного та керуючись ст.ст.55, 303-307, 309, 369-372, 376 КПК України, слідчий суддя
Скаргу ОСОБА_5 , ОСОБА_6 про скасування постанови слідчого СВ Заліщицького відділення поліції Чортківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_4 про відмову в задоволенні клопотання у визнанні їх потерпілими у кримінальному провадженні № 42017211190000079 - задовольнити.
Постанову слідчого СВ Заліщицького відділення поліції Чортківського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Тернопільській області ОСОБА_4 від 29.12.2017 року про відмову в задоволенні клопотання у визнанні потерпілими ОСОБА_5 , ОСОБА_6 у кримінальному провадженні № 42017211190000079 за ст.364 ч.1 КК України, скасувати.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя: підпис
Копія вірна:
Суддя: ОСОБА_1