Справа № 640/4075/18
н/п 1-кс/640/2231/18
"15" березня 2018 р. Слідчий суддя Київського районного суду м. Харкова ОСОБА_1 , розглянувши скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого управління фінансових розслідувань ГУ ДФС у Харківській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви про вчинення злочину від 24 січня 2018 року, -
15.03.2018 року до суду надійшла скарга ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого управління фінансових розслідувань ГУ ДФС у Харківській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви про вчинення злочину від 24 січня 2018 року, у якій скаржник просить зобов'язати слідчого управління фінансових розслідувань ГУ ДФС у Харківській області прийняти та невідкладно зареєструвати подану нею заяву про вчинення злочину до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати за цією заявою про вчинення злочину досудове розслідування у формі досудового слідства за вчинення дій, які мають ознаки складу злочину, передбаченого ст.212 Кримінального Кодексу України.
Вивчивши подану скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя повертає її скаржнику з наступних підстав.
Порядок оскарження рішень, дій, бездіяльності слідчого, прокурора під час досудового розслідування чітко визначений та регламентований главою 26 КПК України.
Частиною 1 ст. 303 КПК України передбачено, які рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора підлягають оскарженню під час досудового провадження.
Так, відповідно до п.1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого або прокурора, як бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до ч.1 ст. 304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого, передбачені частиною першою статті 303 КПК України, можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності. Якщо рішення слідчого чи прокурора оформлюється постановою, строк подання скарги починається з дня отримання особою її копії.
Згідно з ч.2 п.3 ст.304 КПК України скарга повертається, якщо скарга подана після закінчення строку, передбаченого частиною першою цієї статті, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку або слідчий суддя за заявою особи не знайте підстав для її поновлення.
Відповідно до ст. 2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно з ч.1 ст.24 КПК України, кожному гарантується право на оскарження процесуальних рішень, дій чи бездіяльності суду, слідчого судді, прокурора, слідчого, в порядку, передбаченому КПК України.
В ч.1 ст.116 КПК України визначено, що процесуальні дії мають виконуватися у встановлені цим Кодексом строки.
Згідно ст.117 КПК України, передбачено право поновлення ухвалою слідчого судді процесуального строку, пропущеного із поважних причин, за клопотанням заінтересованої сторони.
Відповідно до ч.6 ст.22 КПК України, суд, зберігаючи об'єктивність та неупередженість, створює необхідні умови для реалізації сторонами їхніх процесуальних прав та виконання процесуальних обов'язків.
Як зазначено вище, зі скарги ОСОБА_2 вбачається, що вона оскаржує бездіяльність слідчого управління фінансових розслідувань ГУ ДФС у Харківській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви про вчинення злочину від 24 січня 2018 року.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Тобто, бездіяльність слідчого за заявою про вчинення кримінального правопорушення від 24.01.2018, розпочалася з 26.01.2018 та тривала по 06.02.2018 включно.
Скарга ОСОБА_2 на бездіяльність управління фінансових розслідувань ГУ ДФС у Харківській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви про вчинення злочину від 24 січня 2018 року, подана скаржницею до суду 15.03.2018, тобто із пропуском десятиденного строку на оскарження, передбаченого частиною першою ст.304 КПК України.
Про поновлення пропущеного з поважних причин строку ОСОБА_2 суд не просить, заяв з цього приводу нею до суду не подано, а відсутність даних, які підтверджують отримання скаржницею листа першого заступника начальника Головного управління ДФС у Харківській області ОСОБА_3 від 24.01.2018 №1399/ФОП інше, не дає можливість слідчому судді вирішити питання про існування підстав для поновлення вказаного вище строку, а тому її скарга підлягає поверненню.
Одночасно ОСОБА_2 роз'яснюються вимоги ч.7 ст.304 КПК України, відповідно до якої повернення скарги не позбавляє права повторного звернення до слідчого судді, суду в порядку, передбаченому КПК України.
Керуючись ст.ст. 303, 304 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність слідчого управління фінансових розслідувань ГУ ДФС у Харківській області, яка полягає у невнесенні до Єдиного реєстру досудових розслідувань заяви про вчинення злочину від 24 січня 2018 року - повернути скаржниці.
Копію ухвали про повернення скарги невідкладно надіслати ОСОБА_2 разом зі скаргою та доданими до неї документами.
Роз'яснити ОСОБА_2 , що повернення скарги не позбавляє її права на повторне звернення до слідчого судді в порядку, передбаченому КПК України.
Ухвала слідчого судді може бути оскаржена протягом п'яти днів з дня її оголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції. Якщо ухвалу слідчого судді було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, строк апеляційного оскарження для такої особи обчислюється з дня отримання копії судового рішення.
Слідчий суддя ОСОБА_1