Справа № 527/225/18 Номер провадження 33/786/435/18Головуючий у 1-й інстанції Олефір А. О. Доповідач ап. інст. ОСОБА_1
15 березня 2018 року м. Полтава
Суддя судової палати з розгляду кримінальних справ Апеляційного суду Полтавської області ОСОБА_1 перевіривши апеляційну прокурора Глобинського відділу Кобеляцької місцевої прокуратури ОСОБА_2 на постанову судді Глобинського районного суду Полтавської області від 21 лютого 2018 року щодо ОСОБА_3 за ч.1 ст. 172-6 КУпАП, -
Цією постановою провадження у справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_3 за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП закрито, у зв"язку із відсутністю в її діях складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-6 КУпАП.
На судове рішення прокурором Глобинського відділу Кобеляцької місцевої прокуратури Полтавської області подана апеляційна скарга, в якій ставиться питання про скасування постанови судді та винесення нової постанови про визнання ОСОБА_3 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого за ч. 1 ст. 172-6 КУпАП та накладення адміністративного стягнення.
Перевіривши апеляційну скаргу прокурора приходжу до висновку, що апеляційна скарга підлягає поверненню останнюму з таких підстав.
Правом на апеляційне оскарження постанови судді у справі про адміністративне правопорушення, згідно з ч. 2 ст. 294 КУпАП, наділено вичерпний перелік осіб, до яких належать особа, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законний представник, захисник, потерпілий, його представник. Прокурор може оскаржити відповідну постанову лише у випадках , передбачених ч. 5 ст. 7 та ч. 1 ст. 287 КУпАП.
Згідно із змінами внесеними до статті 294 КУпАП Законом України від 16 березня 2017 року № 1952-УІІІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо посилення відповідальності військовослужбовців та деяких інших осіб» , прокурор може оскаржити постанову судді лише у випадках передбачених ч.5 ст.7 та ч.1 ст.287 КУпАП.
За змістом ч. 1 ст. 287 КУпАП постанова у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена прокурором у випадках, передбачених ч. 5 ст. 7 цього Кодексу, якою визначено, що прокурор здійснює нагляд за додержанням законів при застосуванні заходів впливу за адміністративні правопорушення шляхом реалізації повноважень щодо нагляду за додержанням законів при застосуванні заходів примусового характеру, пов'язаних з обмеженням особистої свободи громадян.
Тобто прокурор може реалізувати своє право на апеляційне оскарження у справах про адміністративні правопорушення у визначених законом випадках виключно на стадії виконання судового рішення.
В інших випадках, виходячи зі змісту ч.2 ст.294 КУпАП , апеляційна скарга підлягає поверненню як така , що подана особою, яка не наділена правом на апеляційне оскарження.Участь прокурора при розгляді судом першої інстанції справ про адміністративні корупційні правопорушення не наділяє прокурора правом на оскарження судового рішення прийнятого за результатами розгляду справи.
З приводу посилання прокурора на ст. 250 КУпАП, як на правову підставу звернення з апеляційною скаргою, то слід зазначити таке.
Ухвалою Конституційного Суду України № 49-у/2015 від 8 грудня 2015 року, якою відмовлено у відкритті конституційного провадження у справі за конституційним зверненням щодо офіційного тлумачення положення ч. 1 ст. 250 КУпАП у взаємозв'язку з положеннями ч. 5 ст. 7, ч. 1 ст. 287, ч. 2 ст. 294 КУпАП, встановлено, що питання оскарження прокурором постанов суду у справах про адміністративне правопорушення регулюється різними положеннями Кодексу, які не узгоджуються між собою.
Усунення таких неузгодженостей, може бути вирішене лише у законодавчому порядку.
Таким чином, у даному випадку, апеляційна скарга підлягає поверненню прокурору як така, що подана особою, яка не наділена правом апеляційного оскарження.
Керуючись ч.2 ст. 294 КУпАП,-
Апеляційну скаргу прокурора Глобинського відділу Кобеляцької місцевої прокуратури ОСОБА_2 на постанову судді Глобинського районного суду Полтавської області від 21 лютого 2018 року щодо ОСОБА_3 повернути прокурору.
Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно
після її винесення, є остаточною й оскарженню не підлягає.
Суддя В.В. Маліченко